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杜特尔特面临的课题

2016/07/01

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      菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特于6月30日就任,开始为期6年的政权运营。南海问题仲裁的判决结果将于7月12日作出,在此背景下,杜特尔特将大体继承重视与美日同盟关系的阿基诺前政权的方针。为了提高沿海警备力量,将增强海军军力。不过,围绕基础设施开发,并未放弃利用中国资金的选项,杜特尔特需要在大国之间的平衡感。

菲律宾新总统图特尔特和卸任的阿基诺三世(6月30日,REUTERS-KYODO)

      “菲律宾尊重国际性协定、条约和规定”,30日在首都马尼拉的马拉坎南宫(总统府)举行的宣誓仪式上,杜特尔特总统如此表示。在选举期间,对于批评自己的美国大使,杜特尔特甚至说出要与美国绝交,不过当选后态度为之一变。在宣誓词中使用了大量稳妥的表述。

       菲律宾总统的任期为6年,并且禁止连任,因此一直以来经常出现因为总统更迭而导致政策失去连贯性的情况。不过,与身边人士的预期相反,杜特尔特表明在经济和外交领域将大体继承前政权的路线。在外交层面,杜特尔特表示“我们是西方国家的同盟”。

  因认为中国在南海的主张缺乏法律依据,菲律宾提出了仲裁申请,裁决将于7月12日作出。杜特尔特对此慎重地选择语言称:“希望在观察裁决内容的基础上发表声明”。

  菲律宾国防部长德芬·洛伦扎纳(Delfin Lorenzana)在就任前接受了日本经济新闻(中文版:日经中文网)的采访,表示“将继承推进军事力现代化的前政权路线,为保卫(南海)领土主权,希望加强海军的人员和装备”。在提及美军根据新军事协定时隔25年重启实际驻留一事时指出,“与美国是多年的同盟,从安全保障的观点来看,我们也需要美国。根据协定,能学习美国的很多技术,这是益处”。

  当然,杜特尔特并未放弃依靠中国的资金力量推进基础设施开发的选项。在30日举行的首次内阁会议上,称“即使仲裁作出有利于我们的裁决,也不会向国际社会炫耀,将实现软着陆”,显示出希望避免过度刺激中国的想法。

  中国为了从经济方面拉拢菲律宾,正在向杜特蒂提出推进铁路建设。杜特尔特政权被认为希望保持与美国和中国的关系,为菲律宾获取利益。但是,通过与彰显出与中国对决姿态的阿基诺三世前政权的相比,国际社会有可能得出杜特尔特“向中国靠近”的结论。

     日本经济新闻(中文版:日经中文网)佐竹实 马尼拉
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