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杜特尔特恐搅乱南海局势和菲律宾经济

2016/05/11

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40%的选民将国家未来押在这位“另类”的地方政治家身上。阿基诺三世政权来自国内外的评价很高,而杜特尔特在治国理政方面近乎于外行。他声称“我的外祖父是中国人……

  菲律宾棉兰老岛达沃市市长罗德里戈·杜特尔特(RodrigoDuterte,71岁)出任菲律宾下任总统已成定局。在5月9日投计票的总统选举中,40%的选民将国家未来押在这位“另类”的地方政治但杜特尔特在治国理政方面近乎于外行,或将对备受关注的南海安保政策以及目前的高速经济增长造成影响。

支持杜特尔特的选民
  5月10日夜里,菲律宾选举管理委员会委托的选举监督团体公开了投票结果(计票率约91%),杜特尔特获得了约1560万张选票,占39%。阿基诺三世指定的接班人前内务和地方政府部长曼努埃尔·罗哈斯二世(58岁)为23%,参议院议员格丽丝·傅(47岁)仅为22%,两人已承认选举失败。

  曼努埃尔·罗哈斯二世在10日下午的记者会上仅仅表示:“祝贺杜特尔特取得成功”,便在数分后离开会场。在指定接班人遭遇失败后,阿基诺三世保持了沉默。

  2010年上台的阿基诺三世政权将在6月底结束任期,来自国内外的评价很高。在外交和安全保障方面与日美建立了蜜月关系。签署了允许美军时隔25年再次驻扎的新军事协定,同时计划与日本签署日菲地位协定。虽然与争夺南海主权的中国关系陷入恶化,但得到了本国民众的支持。

  在经济方面,阿基诺三世大力推进了打击腐败和财政重建。2013年,菲律宾国债被大型评级公司认定为“适合投资”,进入菲律宾的外资增加。在任期间的国内生产总值(GDP)增长率年均超过6%。据世界银行统计,2014年对内直接投资额达到62亿美元,增至就任首年的6倍。

  杜特尔特使民意从阿基诺三世的路线上转向了自己。虽然以“杀死犯罪者”等极端发言赢得了选民支持,但杜特尔特很少阐述外交、安保和经济政策。

  杜特尔特声称“我的外祖父是中国人,不会和中国发生战争”。反映出与中国对话的重要性以及在南海共同勘探资源的可能性。乍看起来,偏向中国的态度十分明显。但他也表示过“要把国旗插上(与中国存在主权争议的)帕纳塔格礁(中国名:黄岩岛)”。杜特尔特认为“南海问题应在多国之间磋商”,这与中国的双边问题论、试图摆脱美国等方面干预的观点并不相容。是和解还是强硬?现阶段杜特尔特的对华姿态仍难以预测。

  在经济政策方面,杜特尔特仅暗示过要放宽外资限制。尚未提及阿基诺三世积极参与的跨太平洋经济合作协定(TPP)。

  外资希望杜特尔特延续阿基诺三世政权的经济政策。因为菲律宾总统任期为1届6年,恐因政权更迭而改变方针。基础设施建设仍需要较长时间,现政权的铁路和港口建设是否继续推进仍不可得而知。

  10日的菲律宾证券交易所综合指数开盘下跌,反映了投资者的不安心理。选举本身并未发生混乱,补仓随后出现,最终以上涨收盘。但某大型银行高管认为应做好应对准备,“新总统的中长期政策运营的不透明性仍是风险”。

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)佐竹实 马尼拉报道

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