NIKKEI——日本经济新闻中文版

  　 少数民族众多的7个邦的政府领导均将起用执政党党员，昂山素季领导的全国民主联盟（简称民盟、NLD）3月28日宣布的地方政府人事安排正在引发巨大争议。

昂山素季在新旧总统的交接仪式上

　 “民盟在选举时表示建立真正的联邦制，所以应该让我们自己治理本邦，承诺已被打破”，西部若开邦的少数民族政党、若开民族党（ANP）副主席埃伊·努·赛因（音译）难掩失望之色。

　该州直到18世纪后半期仍作为独立王国保持繁荣，若开族对抗占缅甸人口6成以上的多数派缅族的心理非常强烈。因此在去年11月的大选中，若开民族党迅猛发展，在国家政治层面，成为少数民族第1大党。

　由于这一选举结果，若开民族党一直要求获得邦总理职务。在民盟忽视这一要求之际，在地方议会，该党所属议员愤怒退席。若开民族党在国会也是第三大党。埃伊·努·赛因副主席甚至暗示了抵制国政的可能性。

　 在缅甸生活着135个民族，自1948年摆脱英国统治实现独立以来，以缅族为主体的中央集权与举旗造反的少数民族之间就持续展开内战。2013年秋季，吴登盛前政权终于和约20个少数民族武装势力启动了历史性的停战协议磋商。但是，签署停战协定的只有其中8个势力。

　 民盟在竞选纲领提出“履行彬龙协议（the Panglong Agreement）”。该协议是独立前的1947年由昂山素季的父亲、“建国英雄”昂山将军与主要少数民族之间签署的。承诺实行保障民族间平等的联邦制。之后，昂山将军遭到暗杀，协议并未得到履行。表示70年后要履行亡父承诺的昂山素季的态度，让少数民族产生了对自治权扩大的期待，结果却遭到背叛，因此感到极为愤怒。

       少数民族居住的国境附近是翡翠及柚木等天然资源的宝库。军方的经济特权也较多。全国民主联盟希望通过统治这些地区来巩固政权基础的想法让民众产生不信任感。东部掸族的民族政党还拒绝了全国民主联盟提出的加入地方政府的邀请。在掸邦，武装势力之间的斗争也日益激化，居民的叛离也给维持治安蒙上了阴影。

     但火种并非只有民族间的不和。

    “不允许异教徒参与国家政务”，在3月中旬的国会上，亨利班提育被选为副总统，佛教徒团体对此发出抗议声明。因为西部钦族出身的亨利是少数派的基督教徒。

       缅甸佛教徒占全体人口的90％，而基督教徒多住在钦邦和北部的克钦邦。而在若开邦，自称“罗兴亚人”的伊斯兰教徒非法移民也大幅增加。

       2015年夏季，在排外的佛教团体的施压下，缅甸制定了禁止异教徒之间结婚的法律。在选举游说中，昂山素季之所以在被问及如何应对不断增加的伊斯兰教徒时保持沉默，也是因为她清楚地知道佛教团体的政治影响力。

       在民族与宗教错综复杂的马赛克国家缅甸，此前压制住对立和不满靠的是军方的武力。时隔半个世纪再次建立文人政权的昂山素季只要有一点领导上的失误，还会使国家统一陷入危机。

    日本经济新闻（中文版：日经中文王）松井基一 奈比多
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