叙利亚内战和原油行情的走向——这2个问题微妙地纠缠在一起,同时俄罗斯与沙特阿拉伯、伊朗的接触仍在持续。在这种情况下,发生了土耳其击落俄罗斯军机的事件,暴露出打击极端组织“伊斯兰国”(IS)的国际包围网在构建上面临的困难。那么,各国的意图有哪些部分重合,又存在哪些差异呢?
在石油输出国组织(OPEC)内部,重视确保市场份额的沙特等国仍未改变将价格交由市场决定的基本方针。同时,此前获得较高价格的伊朗重视的计划是,一旦围绕核开发问题的制裁得到解除,将迅速把原油出口增加50万桶/日,然后在1年以内进一步增加50万桶。
因此,OPEC不太可能在12月4日召开的大会上下调生产量上限。在这种情况下,沙特政府23日在内阁会议后的声明中加入了一句话,即“为了市场与价格的稳定,准备与OPEC和非OPEC国家展开合作”,这引发了猜测。
沙特拒绝调整生产的理由之一是,属于非OPEC的俄罗斯仍在增产原油。此外,沙特同时希望避免油价进一步下跌。即使不改变OPEC的产量上限,为了能够消化伊朗的增产,沙特或许已发出敦促俄罗斯减产的信号。
俄罗斯总统普京23日时隔8年访问伊朗,与该国最高领导人哈梅内伊等人就叙利亚问题交换了意见,同时就扩大能源领域合作达成了共识。
普京在最近2个多月里,还多次与沙特萨勒曼国王举行电话磋商,在土耳其出席G20首脑会议之际还进行了直接对话。11月26日,两国政府将在莫斯科就经济合作展开磋商。
在叙利亚问题上,俄罗斯和伊朗支持阿萨德政权,而沙特和土耳其则支持反对派。不过,俄罗斯将恢复在中东的影响力作为战略目标,存在放弃阿萨德总统的可能性。有传普京已转告美国、沙特和土耳其,他将以个人身份保证阿萨德总统将不会参加将来的总统选举。
在围绕叙利亚问题的多国间磋商中,沙特等国要求确保阿萨德下台。如果出现与伊朗具有同盟关系的阿萨德总统迟早将下台,逊尼派担任过渡政权的领导者这一局面,沙特将很有面子。但是,对于这种前景,因教派联系而一直在伊拉克、叙利亚和黎巴嫩扩大影响力的伊朗不会同意。
在美国干预出现弱化的中东,地区大国的意图变得更易突显。土耳其越来越担心的外交局面是,在俄罗斯的主导下展开的将打击极端组织的行动成为各国共同目标,并获得美欧的支持。对于美国将与土耳其反政府的库尓德势力关系密切的叙利亚库尓德人组织作为对抗IS的温和势力加以支援,土耳其表示反对。同时土耳其还担心,其支持的叙反政府势力在俄罗斯的攻击下被削弱。
随着土耳其击落俄罗斯飞机导致的对立激化,在天然气供给等能源层面的合作上,俄罗斯向土耳其作出让步将日趋困难。
不过,由于没有替代方案,在叙利亚问题上探索广范合作的行动不会停止。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)专栏作家 胁祐三
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