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日本参议院这样审议安保法案

2015/07/29

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      日本安全保障相关法案7月28日开始在参议院进行实质性审议。安倍政权希望通过参议院审议,尽可能具体地介绍日本周边安保环境发生了巨变,以让该法案获得更多国民的理解。在野党的民主党等主张,解禁集体自卫权的安保法案违反宪法,破坏了法律稳定性。在法案审议的第一天以各持己见。

       在参议院平和安全法制特別委员会上第一个提问的是执政党自民党的佐藤正久。佐藤是前自卫队官员,被称为“胡须队长”,曾直接参与过伊拉克的人道主义救援活动,是一个与众不同的议员。佐藤说:“因为美国失去威慑力,中国正在尝试用力量改变现状”。佐藤的侧重点是对中国动向的担忧。指出中国正在南海填埋岩礁建设飞机跑道,建造配备雷达设施等的基地,就此询问日本政府的见解。防卫相中谷元回应称,“这对我国安全保障的影响不可否定”。

 
       佐藤主张“在南海发生的事情未必不会在东海发生。并非事不关己”。此外还提到中国在东海建设的油气田设施,警告称“正好处于中国划设的防空识别圈的正中间。与尖阁诸岛(编者注:中国名为钓鱼岛)最近的直升飞机场就油气田。这个现实可不是别人的事”。

       继佐藤之后,自民党的爱知次郎进行了提问,侧重点是进行核与导弹开发的朝鲜。两人都是用事例展示日本安保环境的变化,以此增加安倍力争通过的安保法案的说服力。

       日本经济新闻(中文版:日经中文网)和东京电视台在7月24日至26日进行的舆论调查显示,就容忍集体自卫权行使的安保法案,表示“反对”在本届国会通过的日本民众达到了57%,“赞成”的只有26%。

       在众议院审理该法案执政党与在野党的提问时间比列是1比9,日本政府和执政的自民党认为自己想表达的事情没有表达出来。尤其是政府方面由于外交方面的考虑对安保环境的变化很能做出充足的说明,为此采取了自民党议员提问的形式。

        不过,在野党民主党也紧追不舍。在特别委员会上进行提问的是代理干事长福山哲郎。他指出安倍政权作为承认集体自卫权的根据举出的1972年政府见解存在矛盾。

        福山哲郎拿出的是1972年制定见解的时任内阁法制局局长吉国一郎在当年9月的国会答辩。吉国提及1959年“砂川事件”最高法院判决,认为“不能行使集体自卫权”。“砂川事件”也是安倍为通过安保法案而举出了一个例子。

        福山哲郎认为安倍政权将结论解释为可以行使集体自卫权,不能让人理解。福山批评“为什么要破坏日本的法律稳定性”。福山哲郎还让现在内阁法制局局长横畠裕介回答提问,并对其说“最好辞职别干了”。

        对此,安倍表示:“过了40年,国际环境有了很大的变化,为了守卫国民,变更的解释,这是在宪法内”。安倍还催促对方能提出替代案。

        安倍用国际环境大变的说法应对“违宪”争论不知能支撑多久。虽然安保法案将在日本本届国会获得通过已没有什么悬念,但这关系到安倍内阁支持率的下行,安倍还在紧张着……
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