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亲华缅甸为何“变心”

2015/03/18

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果敢军战士
  另一方面,缅甸在军政府时代在经济和安全保障方面曾严重依赖中国。但是,以2011年春季的民主化为契机,正在逐步改善与欧盟各国的关系,改变对中国的过度依赖。

  2012年,缅甸以环境保护等为由,叫停了中国企业进行的大坝开发。2014年,以资金负担沉重为由,冻结了中国和缅甸之间的国际铁路建设计划。

  在中国企业运营的矿山,大规模的反开发运动不断出现,与警察的冲突已经导致人员伤亡。缅甸国民对于中国的经济控制反感很大。吴登盛政权的“远离中国”也是被这种国民情绪推动。由于果敢地区的战斗日趋激化,两国关系的冷却日趋明显。

  在东盟(ASEAN)成员国之中,越南和菲律宾由于南海问题等与中国存在对立。泰国和印度尼西亚立场中立,而缅甸、柬埔寨和老挝则被视为立场偏向中国。

  中国试图通过对经济落后的柬埔寨和老挝的经济援助来加强影响力。此外,还在寻求以铁路建设为手段,接近泰国政府。同时还在向印度尼西亚的佐科新政权暗送秋波。在这种情况下,缅甸远离中国的问题日趋表面化。中国是否将展开新的外交攻势?东盟各国正在关注果敢局势。
 
      围绕缅甸的中日争夺战  

  缅甸目前被称为“亚洲最后的处女地”。全世界的企业都为寻找商机而涌向缅甸,竞相展开直接投资。其中,中国显示出压倒其它国家的影响力。

  自有统计数据的1989年以后,来自中国的累计投资额占外国全部投资额的30%。尤其是在电力开发和矿物资源开发领域几乎形成垄断,靠近中国的缅甸北部的地区经济由华人控制。在推行民主化之后,缅甸转向多方面外交,中国的影响力看起来相对出现了下降。但也有观点认为,“为了避免刺激国内的反华情绪,只是不再特别强调而已,由于难以把握相关动向,威胁反而正在加大”(外交相关人士)。

  另一方面,缅甸民主化后影响力提高最快的是日本。以提供巨额日元贷款为武器,日本在基础设施和制造业领域稳步扩大了投资,从2014年4月~2015年1月的各国投资额来看,日本排在第13位,但“很多日资企业都是通过新加坡的金融子公司展开投资,实际上将排在第2~3位”(负责审批外国投资的缅甸国家计划与经济发展部)。

  中日两国企业围绕大型投资,不断展开了竞争。缅甸首个现代化工业园区“迪拉瓦(Thilawa)经济特区”最后选定日本为合作方,虽然最初中国也曾希望参与其中。而在去年夏季缅甸向外资开放手机业务时,KDDI和中国移动展开了竞争。结果日本赢得了胜利,其背景是缅甸政府“去中国化”的政策转变起了作用。

  在缅甸,今后电力、上下水和铁路等公共基础设施相关的大型项目将相继实施。对于希望赢得订单的日本企业来说,中国企业仍然是最大的竞争对手。缅甸和中国如何对待果敢局势,将直接关系到日本企业对缅甸投资的成败。

  本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)仰光 松井基一

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