NIKKEI——日本经济新闻中文版

　 为了防范东海的海域和上空的不测事态，中日两国政府重新启动了框架制定。两国防卫当局1月12日时隔约2年半重启了磋商，双方就针对日本自卫队和中国军队在紧急情况下进行沟通的联络机制早日实施达成了一致。此外，还将制定双方共享的行动规范。日本方面力争今年夏季开始启动，但如何确保具体的实际效果将成为课题。

　日本首相安倍晋三13日在首相官邸接受防卫相中谷元就磋商内容所作的汇报，发出指示称“非常重要，很好。为了尽早启动，希望继续展开对话”。

　 中日两国在2012年6月举行的上次磋商中，就机制的大体框架达成了协议。但是，对于日本同年9月将尖阁诸岛（中国名：钓鱼岛）国有化，中国强烈反对，因此磋商陷入中断。日本首相安倍晋三和中国国家主席习近平2014年11月举行会谈，就重启磋商达成共识。

　 在12日的事务级磋商中，再次确认了上次达成协议的(1)举行防卫当局定期会议；(2)设置热线；(3)以无线方式实现舰艇和飞机的现场级直接通信这3项内容。还讨论了热线设置的地点等技术性问题。

　 新体制的名称将从以往的“海上联络机制”改名为“海空联络机制”。中日围绕东海天然气田开发等海洋权益存在对立，在磋商开始阶段，设想了海上冲突的防止。考虑到去年5、6月日本主张发生了中国军机对日本自卫队飞机的异常接近等，同时重视了空域的沟通。

　 作为提高规避危机的实际效果的手段，还提出制定行动规范。将制定文件，明确提出两国舰船和飞机突然遭遇之际的沟通手段、语言和程序等。

　 日本政府打算通过中日之间的事务级磋商，确定联络手法和行动规范的详细内容，最早在夏季开始实施。不过，即使两国就机制和规范的内容达成协议，“实际上自卫队和中国军队要顺利进行联络，通信训练也不可或缺”（日本防卫省高官）。截至目前，这种环境尚不具备，能在多大程度上发挥作用仍是未知数。

　 在去年11月的中日首脑会谈后，中国公务船仍多次进入日本主张的领海，对立仍在持续。在作为二战结束70周年的今年，中国正加强在历史问题上牵制日本，有可能对磋商造成影响。

　 中国外交部发言人洪磊在13日的记者会上针对该机制表示：在此轮磋商基础上进行必要调整后，争取早日启动该机制。而围绕领土主权，则重申了一贯主张，称“中方在钓鱼岛问题上的立场是明确的。我们敦促日方正视历史，尊重事实，为双方通过对话磋商妥善管控和解决钓鱼岛问题作出努力”。
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