在越南,接受有关贿赂和非法回扣行为的举报窗口正在增加。在最近的1年时间里,这样的窗口已经遍及海关、铁路、港口和食品等广泛领域。从中也可以看出越南政府打击贪腐的决心。不过,很多日资企业称:“如果进行举报有可能受到打击报复”,除了担忧外还对实际效果表示出疑问。越南民众普遍认为贿赂等行为司空见惯,因此要想彻底打击贪腐,似乎还需要时间。
11月,胡志明市的日本商工会(JBAH)向胡志明市人民委员会提出了海关等要求非法回扣已经“常态化”的问题。作为解决对策,胡志明市人民委员会首次公开了海关、港口、税务等部门的局长、部长和课长级官员的约20个电话号码,并表示“遇到问题请随时联系”。
日本商工会随后将电话号码通知了作为会员的730家日本企业,形成了事实上的热线。但截至11月下旬,举报仍然为零。日本商工会的负责人也满怀期待地表示:“虽然害怕遭到报复很难实际进行举报,但存在随时都能举报违法行为的窗口本身也是对违法行为的一种威慑”。
在越南,2014年热线相继开通。3月,日本铁路顾问公司接到了来自越南等3国的有关政府开发援助(ODA)项目的订单,但之后该公司曾向高官支付总额约1亿6千万日元回扣的问题遭到曝光。为此,越南交通运输部在随后开通了收集信息的热线。
2015年底,东南亚国家联盟(ASEAN)经济共同体将启动,加之跨太平洋经济合作协定(TPP)在关键性谈判中如果取得实质成果,跨境业务将日趋活跃,各国公务员遵守法律的必要性也将随之提高。越南设置相关热线意在应对这种局面。
不过在越南,认为贿赂属于坏行为的意识很低。据联合国开发计划署(UNDP)等的调查,越南国民的44%回答称,在政府部门工作,就需要有行贿。而关于“在公立医院就诊”,有40%受访者称需要行贿。一位越南男性公司职员表示:“如果行贿能够获得好结果就要花钱。而且公务员工资很低,没有贿赂就难以生活,这也是问题”。
据监督各国贪腐情况的非政府组织“透明国际(Transparency International)”(总部位于柏林)的调查,越南的清廉指数在被列为调查对象的175个国家和地区中仅排在第119位。
(富山篤 河内)
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