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    中国国务院总理李克强11月21日在北京人民大会堂与欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐举行首脑会谈，就启动中欧投资协定谈判达成共识。双方希望推动相互保护企业投资、放宽对市场准入的限制。但中国和欧盟在人权及对华武器出口等问题上存在摩擦，发展到签署双边自由贸易协定（FTA）似乎还道路艰险。

在北京人民大会堂举行会谈的（左起）欧洲理事会主席范龙佩、中国国务院总理李克强、欧盟委员会主席巴罗佐（21日）

     中国与欧盟一直在定期举行首脑会晤，本次为第16次。在事后的记者会上，李克强强调称“启动中欧投资协定谈判，积极探讨开展自贸区可行性研究”。

     在欧盟的28个成员国中，中国已经与其中的27个单独签订了投资协定。中国希望与欧盟实现投资协定的一体化，以省去分别与各国的单独磋商，从而促进中国企业进入欧洲市场。

     虽然对于中国来说，欧盟是其最大的贸易对象，但投资关系仍较薄弱。从欧盟对海外的直接投资情况看，按国家和地区来区分的话，其最大的直接投资对象是美国，占到30%以上，而对华（不含香港）投资不到5%。从海外对欧盟的投资情况来看，中国对其投资也仅占1%左右。

     欧盟主席巴罗佐指出“中国与欧盟间还存在很大的投资潜力”，这是双方的共识。特别是对于欧盟来说，更重视中国如何放宽市场准入限制。而中国商务部也已表示“将进一步放开钢铁、化工、汽车等一般制造业领域的外资准入限制”，显示出愿意放宽对外资企业向中国当地法人的出资比例限制。

     中国之所以这么快摆出让步的姿态，是因为美国正在推动跨太平洋经济合作协定（TPP）谈判以及与欧盟的FTA谈判。其中也反映出中国的焦虑，即担心在全球建立国际性经济圈的形势下被孤立。

     但即便中国与欧盟签署了投资协定，也不太可能马上发展至进行自贸区（FTA）谈判。欧盟有一个原则，就是只和在政治和社会理念上持有共同价值观的国家签署FTA。在欧盟成员国当中，法国等对中国的贸易政策怀有强烈的不信任感。在光伏电池和通信等领域双方也存在贸易摩擦。

     李克强要求欧盟方面放宽高技术产品的对华出口限制。而欧盟禁止向中国出口武器和可转用于军事的通用产品，中方对此存在强烈不满。

     在此次首脑会议上，双方确认了以2020年为目标，在扩大贸易、科学技术、能源等领域开展广泛合作的方针。但预计在加强关系方面的谈判还会遇到不少曲折。

     （大越匡洋 北京报道）
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