NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　美国拜登政府3月9日公布了数字资产领域的第一个国家战略。美国政府把中央银行数字货币（CBDC）的验证工作作为重要课题，探索实用化的可能性。中国正在推进“数字人民币”发行计划，欧洲中央银行（ECB）也正式着手准备。在这种背景下，美国明确了要在包括民间加密资产在内的开发竞争中掌握主导权的意图。

　　美国总统拜登当天签署了促进数字资产技术革新的总统令。白宫将作为司令部，从国家安全保障和经济两方面制定政策。过去是分别由美国联邦储备委员会（FRB）及美国证券交易委员会（SEC）等负责，政府没有统一的战略。

资料图（REUTERS）

　　今后2～6个月，美国财务部等相关政府部门将推进探讨具体政策。

　　数字资产战略中作为优先事项列举了以下六项：（1）保护消费者和投资者；（2）稳定金融系统；（3）防止不正当行为；（4）保持美国竞争力；（5）“金融包容”，将金融服务覆盖到没有银行账户的人；（6）有责任的创新。焦点是研发美国版中央银行数字货币“数字美元”。总统令中明确指出，美国要参与多国间实验，在开发竞争中掌握主导权。

　　美联储曾对发行数字美元持慎重态度。1月的报告中指出这有利于提高结算系统的效率及金融包容，但也列举了存在发生网络攻击的可能性等课题。如果轴心货币美元不能交易，世界经济可能会陷入危机状态。

　　另外，该报告表示，如果政府和议会不支持，美联储就不会发行数字美元。

　　此次的总统令表明美国政府改变了态度，为对数字美元变得积极。背景是中国在法定货币数字化上走在前列。中国政府已开始试点数字人民币。不仅打算在中国国内流通，还考虑与他国进行贸易结算和国际汇款。中国正在测试连接泰国和阿拉伯联合酋长国中央银行数字货币的结算。

　　中国的举动意在摆脱对环球银行间金融通信协会（SWIFT）的依赖，美国对于SWIFT有很大影响力。中国已建立了独立的人民币结算网络。

　　俄罗斯也因进攻乌克兰而遭到欧美制裁，部分银行被剔出SWIFT。如果中俄在结算系统上联手，从中长期来看，可能会削弱美元的主导地位。

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）宫本岳则 纽约