美国将越南、瑞士列为汇率操纵国
2020/12/17
美国财政部12月16日表示,鉴于为了在贸易中处于有利地位而有意引导货币贬值,把对美贸易顺差增大的越南和瑞士列为汇率操纵国。这一认定将为经济制裁开辟道路,这是美国在2000年代以来首次将除中国之外的国家认定汇率操纵国。美国为消除贸易逆差施加了压力。本次将日本和中国列入警惕货币贬值的观察名单。
美国财政部要求被认定为汇率操纵国的国家推进双边磋商,如果问题未得到解决,将讨论提高进口关税等制裁措施。特朗普政权在2019年,时隔24年将中国列为汇率操纵国(2020年1月剔除),通过贸易战加强了压力。在1980年代至1990年代,韩国等曾被美国列为汇率操纵国。
美国财政部长姆努钦(左)和美联储主席鲍威尔(REUTERS) |
作为认定为汇率操纵国的条件,美国财政部列举了(1)对美贸易顺差、(2)经常项目盈余、(3)抛售本国货币干预汇率。越南和瑞士在3项条件上均符合。部分企业把对美国的出口基地从中国转移至越南,结果越南的全年对美贸易顺差达到580亿美元,超过日本(570亿美元)。美国贸易代表办公室(USTR)等对此加强了警惕。瑞士的对美贸易顺差达到490亿美元,数额巨大,同时卖出本国货币进行汇率干预的金额与国内生产总值(GDP)之比高达14%,显得突出。
日本并未抛售本国货币进行汇率干预,未被列为操纵国。不过,日本和中国的对美贸易顺差巨大,继续列入观察名单。该名单中还有德国、韩国和意大利等10个国家与地区。美国为缩小贸易顺差将施加各种压力。
特朗普政权主张“美国第一主义”,追求有助于消除贸易逆差的美元贬值。有分析认为,拜登否定加征关税等做法,不会采取露骨的遏制美元升值措施。
不过,如果各国的对美贸易顺差进一步膨胀,美国舆论将进一步转为保守,拜登也将面临压力。被提名为美国财政部长的耶伦(美国联邦储备委员会前主席)此前一直在金融领域与各国合作,其作为美元汇率守护者的手腕将受到考验。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)河浪武史 华盛顿
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