印度尼西亚的佐科政权决定采用中国的高铁项目方案,其背景在于印尼推行的经济政策是财政预算将优先开发首都雅加达所在的爪哇岛以外其他地区。佐科政权拒绝政府为高铁项目提供预算,而能够提供巨额融资的中国企业占据了有利优势。不过,也有很多观点指出交付日期等有难度,项目的前景仍存在不透明感。
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印尼总统(右)15年3月访日时乘坐东海道新干线的希望号列车 |
中国企业已确定接到订单的是连接雅加达和万隆的约140公里高铁项目。该路段被定位为通往泗水的730公里建设构想的先行区间。日本国际协力机构(JICA)从2013年底开始进行业务可行性调查,日本企业原本先行一步。
形势发生改变是在去年10月佐科政权上台之后。佐科表示“将不使用政府预算。希望由企业推进”,日本企业对于这种表态感到困惑,观望态度一度出现扩大。
佐科在竞选纲领中提出加快基础设施开发,但作为投入政府预算的对象,一直表示“铁路方面将优先(资源丰富、同时发展落后)苏门答腊岛和苏拉威西岛”。
在爪哇岛以外的岛屿中,缺乏港口和运输基础设施、当地产业发展落后的地区很多。此外还因为雅加达—万隆之间已有铁路和高速公路,可在3小时左右到达,相比再为建设高速铁路而投入巨额预算,在爪哇岛以外优先投入公共投资更能扩大支持阶层。
实际上,雅加达—万隆的高速铁路并未纳入今年1月发布的5年优先项目清单。在决定暂停计划的9月3日的总统决定中表明,“高速铁路将定为不使用国家预算、融资合约不提供政府担保的BtoB(企业对企业)项目”。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)渡边真央 雅加达
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