NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　成为日本第4家运营商的乐天截至9月底份额不到1％，其他3家大型运营商的基本盘并没有受损。这些因素导致菅义伟政府强烈要求运营商降低资费。

　　政府要求降费的做法也遭致批评。熟悉通信行业的日本中央大学教授实积寿也表示，“从未听说过其他发达国家的政府进行干预要求通信商一律降费的事情。只要不是市场竞争导致的降费，将不会持久”。

　　日本政府强硬干预的背景原因在于频段分配制度。日本是经济合作与发展组织（OECD）成员国中唯一没有引入频段分配拍卖制度的国家。日本采用“对比审批方式”，由总务省对各运营商的业务计划进行对比，之后再确定频段分配，政府酌情处理的空间很大。一家大型运营商的高管透露称，“如果不答应降费的话，就有可能会在未来的频段分配上处于不利地位”。

　　docomo的方针是答应政府的要求，在主力品牌NTT docomo中设立低资费套餐，通过整个品牌进行降费。KDDI、软银也肯定会进一步降低资费，这会对以低资费为卖点的乐天和虚拟运营商（MVNO）造成威胁。如果降费导致乐天等的影响力减弱，3大巨头的垄断增强，那么日本政府的竞争政策就会自相矛盾。