NIKKEI——日本经济新闻中文版

      欧盟（EU）的执行机构欧盟委员会7月14日发布了推动温室气体大幅减排的一揽子方案。针对包括混合动力车在内的汽油车等内燃机车的新车销售，提出到2035年事实上加以禁止的方针，还计划最早2023年暂时引进碳边境调整机制（CBAM），对来自环保政策宽松国家的进口产品征收事实上的关税。

欧盟委员会主席冯德莱恩在记者会上发言（7月14日，布鲁塞尔，REUTERS）

      欧盟委员会的方案要获得通过，原则上需要经过与成员国的协调和欧洲议会的审议。企业和区域外国家的反对或许也难以避免。

      欧盟（EU）的欧盟委员会7月14日发布的碳边境调整机制（CBAM）方案要求第三国实施与欧盟等同的应对气候变化的政策。以中国和俄罗斯为代表，日美等也可能成为对象。欧盟打算缓慢引进相关措施，以此避免与其他国家的对立，但存在导致贸易摩擦的风险。

      “这将激励第三国生产者减少排放”，欧盟委员会的负责人如此强调。欧盟区域外的企业要向欧盟出口产品，需要努力推动减排。实际上，如果采取等同于欧盟的应对气候变化的对策，就不会成为相关制度的对象。

      CBAM还被称为碳边境调节税。受影响突出的可能是俄罗斯、中国和土耳其的企业。观察占欧盟进口的比例，在水泥领域，土耳其占37％，在肥料领域，俄罗斯占36％，而在钢铁领域，3国分列前三。

      担忧严格的环保政策导致竞争力下降的欧洲的钢铁和水泥行业等支持制度的引进，另一方面，中俄和日美等区域外国家一直表示担忧。理由是这属于贸易保护主义性质的措施，或违反世界贸易组织（WTO）的非歧视原则等规则。

      欧盟高官6月接受日本经济新闻（中文版：日经中文网）的采访时表示“并非考虑已宣布2050年实现温室气体净零排放的发达国家而设的制度”。但是，是否日美等企业的所有产品都处于对象外，仍存在不确定的一面。

      日美等没有全国性的排放量交易制度，有可能难以通过数据彰显已采取与欧盟同等的环保对策。在欧盟，根据排放量交易，二氧化碳排放权的价格每天公开。如果不能利用数据加以公布，成为相关制度限制对象的风险将提高。

      日本经济研究中心针对欧美引进碳边境调整机制之际对日本制造业的影响估算称，如果每吨二氧化碳为50美元，有可能每年向欧盟支付2.5亿美元，向美英支付5.67亿美元。

      欧盟内部也存在可能导致贸易摩擦这一担忧的声音。尤其是与美国，在特朗普前政权时代，围绕贸易问题，欧美关系冷却。欧盟委员会主席冯德莱恩6月与美国总统拜登举行首脑会谈时，同意围绕CBAM交换意见，显示出一定程度的顾及。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）竹内康雄 布鲁塞尔，深尾幸生 法兰克福