WTO总干事:美国主导恢复争端解决机制
2022/10/20
世界贸易组织总干事伊维拉10月19日接受日本经济新闻采访时表示,为了恢复争端解决机制,美国主导的讨论正在进行。世贸组织最早在2023年底前提出制度的改革建议。随着中美对立加深,世贸组织作为“自由贸易监督者”的存在理由被质疑。 世贸组织正急于重建自己。
伊维拉就改革争端解决机制说:“美国主导协商,是一个好迹象”,表示希望为汇总改革方案而进行的协商“希望在2022年底前结束”。
伊维拉说:“需要深化辩论,讨论成员国想要什么样的改革,以及希望如何实现这些改革”。根据讨论要点完善改革建议的讨论预计将在2023年开始。
世界贸易组织总干事伊维拉 |
世贸组织的争端解决是一个两级机制,有一个常设机构,即高级委员会,相当于“最高法院”, 处理为每个案件设立的争端解决小组(小委员会)无法解决的问题,并负责根据世贸组织协定做出最终决定。
由于美国在过去的争端中经常受到不利的决定,所以一直批评世贸组织的权限是“越权行为”。 美国奥巴马政府阻止了自2016年以来在高级委员会任职的委员的更换,这种不寻常的情况会导致2020年的委员人数为零。
伊维拉就改革方案说:“与其(在冲突发生时)立即去找小委员会,有必要研究解决冲突的多种方法”,显示出以灵活的方式考虑制度的大幅改变。伊维拉还有自信的表示:“到明年年底会有一个非常好的想法”。
在解决争端的功能方面,欧洲联盟和其他志同道合的国家和地区已经启动了一个临时上诉系统的框架,以取代高级委员会。 伊维拉也在寻求扩大临时系统,目的是在2024年之前恢复争端解决功能。
在中美对立、俄乌局势和保护主义兴起之后,出现了明显的反对自由贸易的动向。各国和地区都以安全为由实行进口限制,并试图在半导体等先进技术方面建立自己独特的供应链。
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