NIKKEI——日本经济新闻中文版

     在此期间，国家加强了社会统治。那么，危机应对能力是否因此而提高了呢？事实并非如此。由于与大国之间的矛盾无法调和，1941年12月日美战争爆发，国家濒临灭亡。

     那么，鉴于这样的教训，日本应该做出怎样的改变呢？向日本近现代史的研究人员请教，指出日本二战前及二战时，和目前的国家运营至少有3个共同弊端。

     第一是没有明确制定战略优先顺序，总是采取临阵磨枪式应对措施。中日战争也是如此。到底以什么为目标，终点在哪里呢？在政府方针不明确的情况下，战争愈演愈烈，也没有获得国民的充分支持。

      日本学习院大学教授井上寿一指出：“1937年，为鼓舞斗志，日本政府发动了国民精神总动员运动，加强统治。但是，由于不清楚侵华战争的目的，日本国民并不支持。虽然说不上反战，但大正天皇祭等日子的国旗升旗率仅2成左右。这种情况一直到战败都没有改变”。

      虽然时代背景不同，但新冠疫情防控跟当年如出一辙。井上寿一指出“控制疫情、保持经济、举办东京奥运会……。由于不明确最优先做什么，再三的紧急事态宣言形成惰性，国民也不再配合”。

      优先顺序不确定的一个原因就是长久存在的组织条块分割的弊端。这是第二个弊端。疫苗接种、PCR检测、确保新冠病床，处处滞后，“元凶之一就是省厅之间及中央与地方政府缺乏合作”（日本政府相关人员）。

     就拿疫苗来说，接种归厚生劳动省管，与地方政府的协调归总务省负责，运输归国土交通省负责。虽然由各省厅分管这一点跟欧美一样，但日本欠缺紧急情况下的协调能力。