NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　中国的现代化问题，在于各级地方政府与人民互动不足。人民怎样参政议政？上述“最后一公里”问题的基层公共组织至关重要。个人成为自治团体中一员，如此，个人权利才能得到保障。今天中国的问题，很多并非宏观政治大事，而是自己身边许许多多令人头疼的琐事。这些问题，需要各级地方政府与基层社会、居民团体共同商议才能解决。原子状态的人民，无法进入现代社会。人民必须组织起来，通力合作，现代社会才能到来。这也是习近平19大报告强调要“坚持完善基层群众自治制度”的意义。

　　今天，乡绅对中国基层社会组织的意义再次引人注目。有人呼吁，中国基层需要“新乡绅”。为什么呢？以往传统社会，乡绅拥有见识、威望，公心、责任，是基层社会不可或缺的凝聚力量。那么，今天中国是否可以重建这种“新乡绅”？谁可以发挥“新乡绅”的作用？

　　在西方社会，执政党统治的合法性，主要来自选举。而在中国，执政党统治的合法性主要依据“绩效”。在这个意义上，中共统治合法性，既要许多宏大成就，更需要对无数“小事”的解决。只有这样，才能为中共统治合法性源源不断提供“绩效”。因此，党必须让人民看到他们的身影，每一个党员必须让周围的人民知道他们是党员，在为人民奉献。

刘迪

　　如何在中国广大基层社会，找到无数热心公益，毫不谋取私利的“核心人物”，这是“新乡绅”建议的背景。做这些“小事”，都是义务劳动，谁来做？中共有8900万党员。有人认为，如果这些党员都能下沉在中国基层社会，为建立社区组织发挥“核心人物”作用，那么中国的“现代化”，应不会很遥远。但是，在市场经济下，纯粹的荣誉感，是否能驱动那些普通基层党员坚持服务于琐碎的日常社区事务呢？

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刘 迪 简历 

日本杏林大学综合政策学部及研究生院国际协力研究科教授。中国社会科学院研究生院硕士课程毕业、早稻田大学大学院法学研究科博士课程修了。博士学位。