NIKKEI——日本经济新闻中文版

　   那么，市场经济消极的一面又该如何应对呢？在市场经济下，强大企业任意决定商品价格,一味考虑赚钱以及随意排放污染物的事件也频繁发生。若是弱化政府的权限，这种企业就将无法无天。而如果政府不加强征税、对收入进行再分配，贫富差距就会扩大，最终将会损害市场经济本身。笔者在一定程度上也赞同这种观点，但有些地方则需要注意。如果由政府来采取措施解决市场经济的失败和副作用，政府就会拥有强大权限。如此一来，与政府相互勾结的既得利益者就会卷土重来，政府也将试图再次支配经济。

　  在通过政府之力纠正市场经济的失败和副作用时，有必要同时思考政治制度的改革。政府不能公平对待企业和投资者怎么办？政府不能公平进行征税和收入分配怎么办？政府犯错误由谁来监督并加以纠正？法院等司法机构犯错误政府（行政机构）如何应对？如果是民主主义国家，一般民众可以通过选举对政府和司法机构进行监督，但在中国，民众会以何种方式来监督司法机构呢？

　  由中央政府监督市场经济是否合适也是一个应该讨论的话题。越是形成中央集权性的大政府，就越难以应对货币、股票和利率等市场的激烈变化。发生问题时，应对对策也容易滞后。而越是成为大政府，民众对政府的监督也愈发困难。居住在相距数千公里之外的边境地区的民众将如何监督中央政府的政策呢？在中国，地方分权的利弊和程度、政府职能调整等议论无疑也将会越来越热。

　 在发达国家，很久之前就开始由监察专员(Ombusman)这种民间人士组成的第三方组织来监督政府和企业活动。在贫困对策方面，非政府组织（NGO）取代政府机构发挥主导权的情况也并不罕见。被称为社会性企业(social enterprise) 的企业负责失业者对策和职业训练的事例也在逐渐增加。二十一世纪将不再是由政府管理一切的时代。

      但要求中国立刻实现这种政治和社会两方面的大规模改革或许并不现实。考虑到中国的实情，中国应首先尽快加速完善市场经济并摆脱政治干预，构建缓解市场经济副作用和矛盾的政治及社会机制或许只能逐步推进。当然，市场经济带来的不公平应该尽可能加以改善，不过若以此为由一直维持政治主导的经济体制，政治带来的不公平和低效率将完全不会改善。

       实际上，本文开头介绍的兄弟中还有个四弟。并非公务员的他并不拥有奢华的住宅。借着酒劲儿，他对三个哥哥吼道：“这样的社会不会永远继续下去”。笔者也希望如此。

  作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）亚洲总局编辑委员 村山宏，本文仅代表笔者个人观点

     专栏-日本人小声说


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