中国决定当前重要方针的中央委员会第四次全体会议(四中全会)于10月20日开幕。本次会议提出“依法治国”,强调旨在反腐及实现经济体系透明化的改革决心。估计还将从法治的角度,针对香港“占中”及部分维吾尔族的反政府活动讨论相应措施。
四中全会将于23日闭幕,为期四天。将以全面推进依法治国为主要议题,闭幕当天将通过公报。在位于北京京西宾馆会场的周围,20日早上起就警备森严,被认为是官员乘坐的黑色汽车频频进出。
在反腐方面,如何处理曾身为最高领导层成员之一、前中央政治局常委周永康也将成为焦点。周永康因涉嫌严重违纪等已被中国共产党立案调查,估计将在四中全会上受到开除党籍的处分。其目的是展示中国目前不论职位高低只要触犯法律必将严惩的姿态,以此作为“依法治国”的典型。
在经济领域,将着手完善依然存在诸多不透明的经济法制,比如随意执法及贿赂横行等。将以市场监管、期货交易、劳动合同法及税法等领域为中心,制定旨在推进市场经济化的法律规则。政府将提出相关法律法规,以依法提高对市场的管理能力,应对意想不到的危机。
中国领导层提出“依法治国”的背景是,在贫富差距扩大等情况下,建立法律及制度等维护体制。不过,由党本身主导制定的法律和制度会在多大程度上得到民众以及国际社会的信赖,尚难以判断。
另外,有分析认为,如何应对至今仍看不到出口的香港“占中”问题也会在四中全会上做出讨论。加上如何应对部分维吾尔族发起的反政府活动等问题,估计也会有越来越多的声音要求领导层根据“依法治国”,采取更强硬的应对措施。
(岛田学 北京)
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