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中国非洲战略从资源向市场转换?

2013/03/22

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  中国正在凸显加强与非洲之间经济关系的战略。中国国家主席习近平首次出访选择南非等国,届时将有约30家中国企业同行,以推动签署多个大型开发项目的合同。不仅是以往的资源合作项目,还将力争签署港口等基础设施建设等合同。中国希望以新领导层开始执政为契机,在有望不断增长的非洲提高影响力。

  习近平主席将于3月22日出发。首先访问俄罗斯,然后相继访问坦桑尼亚、南非和刚果共和国。此次访问不仅将会加深与非洲之间的合作、提升中国在国际上的发言权,同时还将进行开拓市场的具体协商。

在24日访问的坦桑尼亚,中国国有基础设施建设巨头招商局集团将与该国政府就建设面朝印度洋的大型港口巴加莫约港签署协议。该港口将用于出口来自相邻的赞比亚和卢旺达等国的铜和咖啡。包括周边道路等在内,投资规模总计将达到30亿美元。

  在坦桑尼亚,占海上货物进出口9成的最大港口达累斯萨拉姆港的吞吐能力已经达到极限,开发新的大型港口已经成为亟待解决的课题。中国的国家开发银行与中国农业银行将于近期进驻坦桑尼亚,为港口建设等提供必要的融资。

  此外,中国国有供电公司、国家电网将在坦桑尼亚西部架设输电网,目前正在讨论与相邻的乌干达和赞比亚进行联网。中国希望从重要的基础设施建设开始参与策划,扩大中国企业的空间。

    配合习近平主席的访问,似乎还将为扩大销售中国制造的武器而展开磋商。陪同出访的保利集团预计将与坦桑尼亚和刚果签署协议,以对中国企业生产的坦克进行升级换代。中国的军工企业一直将中东国家作为主要客户,但由于受到美欧等方面的批评,扩大销售正变得日趋困难。

    从习近平主席的非洲访问行程似乎还可以看出中国对非洲态度的变化。以往投资偏重于苏丹和安哥拉等一部分资源型国家,因此被批评为“掠夺资源”。

  但是,在中国的经济增长出现放缓迹象的背景下,中国将非洲作为新市场来开拓的姿态正日趋鲜明。据预测,非洲大陆的人口将来将达到目前的2倍,即20亿人。在外界看来,中国希望以基础设施建设等为突破口与当地建立良好关系,通过提供资金巩固合作关系,以促进中国企业开拓非洲市场。

  中国非常重视日本将于6月召集非洲各国首脑召开的第5届非洲开发会议(TICAD5)。中国也会每隔3年召集非洲46个国家的部长级官员举行一次中非合作论坛(FOCAC)。在非洲开发援助方面,中国和日本存在竞争关系。

(森安健 北京报道)
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