NIKKEI——日本经济新闻中文版

      中国习近平领导层12月16日结束了决定2017年经济运行方针的“中央经济工作会议”。重点提出将略微收紧货币政策，抑制房地产泡沫。中国将继续维持公共投资和减税等积极的财政政策，以支撑经济发展。瞄准2017年秋季最高领导层换届的中共十九大，将经济稳定视为最优先课题。 

在中国的大城市，对房地产泡沫的担忧不断扩大（重庆市郊外）

      会议于12月14至16日在北京举行。会议对习近平领导层首次制定的五年计划的开局之年2016年进行了回顾，并确定了2017年的经济运行方针。秋季以后，中国经济虽然在消费和生产方面比较坚挺，但也存在房地产价格暴涨等潜在风险。中国领导层将继续通过财政政策拉动经济增长，把风险遏制在萌芽阶段，透露出了在党代会之前设法避免发生经济失速事态的姿态。

      具体而言，会议确立的方针是“财政政策要更加积极有效”。2016年中国通过大规模的企业减税和基础设施投资弥补了民间投资的减速。将继续推进这一积极的财政政策。野村国际中国首席经济学家赵扬认为，2017年基础设施投资增幅将从2016年的20％提高至近25％。中国财政部15日公布了1月份以后继续实施原定12月底结束的小型车减税政策的方针。

      货币政策方面，2016年的基调是“稳健”，但此次改为“稳健中性”，表现出了要适度收紧宽松状态的姿态。秋季以后，中国人民银行通过公开市场操作将短期利率往高处引导，并指导商业银行降低贷款增幅。此次的决定进一步认可了这种姿态。

      此举的目的之一是防止资本外流导致人民币暴跌。中央经济工作会议决定，“要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。另一个目的是防止因大城市房地产泡沫崩溃带来金融担忧。会议提出，“要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险”。

      会议中关于房地产市场的表述也大幅增加。强调“房子是用来住的，不是用来炒的”，提出将研究建立既抑制房地产泡沫又防止出现大起大落的新制度。这被认为是为了培养以租赁而非转售为支柱的房地产市场。针对房地产价格暴涨的城市，要求政府“合理增加土地供应，提高住宅用地比例”。会议虽未提及2017年经济增长目标是否在2016年“6.5％至7％”的基础上下调，但习近平此前曾明确表示，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5％以上。

      2016年的中央经济工作会议提出了削减钢铁和煤炭过剩产能等新的结构改革方针，而此次仅表明继续削减产能，延续之前的国企改革等。结构改革无法避免失业等痛苦，在5年一次的明年秋季的党代会之前，改革的推进力度可能会减轻。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网） 北京 原田逸策