中国政府已开始加强对中国企业收购外国企业等的审查。中国企业在海外的投资额超过500万美元等一定规模之际,必须提前与当局面谈,意图是抑制资金流向海外,遏制人民币贬值。中国加强资本管理将影响中国企业的海外战略的国策。
11月中旬以后,在北京、上海和深圳等一线城市,对外投资审查将更加严格。每个城市的规定细则似乎有所不同,但银行相关人士表示,在上海,超过500万美元的对外投资需要企业相关人士与国家外汇管理局和中国人民银行的职员面谈,必须说明收购的目的和资金来源等,以获得批准。而此前只需原则上在事后向当局提出申请。
这被认为是中国希望堵住经营者伪装为收购而实为向海外转移资产的漏洞。由于中国政府鼓励等原因,中国企业的海外投资在1~10月比上年同期增加50%,达到了1459亿美元。
外汇管理局官员在9月的记者会上表示,对于那些为了经营者的面子、以小吞大的大规模企业收购不会支持。有报道称,中国将禁止与主业缺乏关联、每起超过10亿美元的大型收购。
除了对外投资以外,每起500万美元以上的外汇购入和海外汇款需要接受当局的事前审查。禁止将巨额汇款分为小额以逃避监管,如果在对银行的检查中发现此类情况,将给予行政处分。据悉,自2016年夏季起,上海超过5000万美元的大额汇款需要做事前说明,但此次监管扩大至比较小额的汇款。
当局之所以加强监管,是因为中国资金不断流向海外。从银行的资金流向来看,截至10月,连续16个月流出超过流入。流出额总计接近5000亿美元。资金流出给人民币带来了贬值压力,自年初起,人民币对美元已贬值了约6%。自特朗普在美国总统选举中取得胜利以后,人民币贬值速度加快。
央行显示出容忍人民币缓慢贬值的姿态,但绝对不希望贬值加速导致国内金融市场出现混乱。《人民日报》11月28日援引央行副行长易纲的谈话报道称,“近期人民币对美元有所贬值,但幅度相对大多数非美货币还是比较小的”,对人民币的快速贬值显示出警惕感。
如果美国联邦储备委员会(FRB)在12月加息,有可能进一步加剧人民币贬值。中国将个人兑换美元的上限定为每年5万美元,但达到上限的人也将在年初获得新的5万美元额度。年初个人买入美元、卖出人民币的情况可能增加,成为这一时期加强资本监管的原因之一。在日资银行等金融相关人士之间,很多观点认为中国明年将继续加强资本管理。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)北京 原田逸策
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