在中国经济仍保持2位数增长的时候,有观点认为“8%的增速将相当于零增长”。原因是认为如果增速低于8%,就业将变得不稳。但2015年的经济增速下降至6.9%,为何失业情况并不像人们此前所担心的那么严重呢?
原因有两个。一是在截至2015年的10年里,中国经济虽然持续减速但是一直保持着较高的增长率,国内生产总值(GDP)扩大至3.6倍。另一方面,劳动力人口从2012年开始转为减少。结果和以前相比,吸收就业的余力反而有所增加。
劳动力人口的减少对于中国经济来说,一方面将导致工资成本上涨,另一方面有助于防止就业不稳定。2008年雷曼危机以后下降至0.85的求人倍率在2011年之后一直保持在1以上。中国国家发展改革委员会(发改委)新闻发言人赵辰盺在2月的记者会上也表示,就业需求总体大于供给,劳动力市场流动就业能力较好。
最令人担心的是随着产能过剩的钢铁等行业的整理淘汰而产生的下岗人员。中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民在2月的记者会上表示,化解过剩产能将造成一部分职工被分流安置。据初步统计,煤炭系统涉及约130万人,钢铁系统约50万人。即便如此中国领导层也表示“阵痛不可避免”,显示出坚决推进结构改革的态度。
日本同志社大学教授严善平预测,与造成2千万外出务工人员返乡的雷曼危机相比,影响有限。中国政府计划通过企业内部的配置转换和创业支援等举措加以应对。成功与否将决定中国能否顺利向稳增长过渡。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 吉田忠则
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