中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》,主要内容为加速国有企业重组和上市。除了完善相关制度,以生产过剩行业为中心推进国有企业整合外,还计划推进各集团的“整体上市”,以提高经营的透明性和效率。意见指出“到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果”。
《指导意见》被定位为中国政府推进改革的行动方针,对于各省厅和国有企业具有强制力。明确提出了目标期限,表达了推进改革的强大决心。国有资产监督管理委员会主任张毅就此次的意见强调,“深化国有企业改革必须坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,适应市场化、现代化、国际化新形势”。
具体来说,简化国有企业合并和收购的相关审批手续,企业可通过换股和使用可转债,构筑良好的重组环境。关于上市制度,此前的国有企业上市多为剥离各集团优良资产的“部分上市”,招致了市场的批评。今后将力推“整体上市”,董事会的作用和权限也将提高。
中国国家统计局在9月13日发布的8月主要经济统计数据显示,不动产开发投资1~8月仅同比增长3.5%,经济减速态势愈发明显。作为左右中国经济前景的重要因素,国有企业改革备受市场关注。因此,本次的《指导意见》显示出中国政府的改革姿态,似乎还有提振股市的目的。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)阿部哲也 北京报道
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