NIKKEI——日本经济新闻中文版

       中国证监会、财政部、国资委、银监会四部委8月31日联合发布《关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知》。通知中表示为推进上市国有企业整合，将放宽资本、金融市场的相关限制。除了简化有关合并和收购的审批手续外，还将鼓励使用资产置换等方式。中国似乎希望借此促进业绩萎靡和生产过剩的国有企业重组，对低迷的股市构成支撑。

      在缩短合并等审查期限的同时，还将鼓励使用资产置换、可转债和银行贷款等手法，构筑易于推进企业重组的环境。

      在股票市场，国有企业的合并预测成为推高股票行情的利好因素。国资委和财政部敦促上市国有企业通过分红和回购股票等方式强化股东分红，此次公布的政策在很大程度上也是为了提振股市。

      实际上，重组能否将加速仍存在未知数。这是因为主导此次限制放宽的国务院下属国资委作为股东掌握经营权的企业仅限于111家的央企。

　 在111家中，包括中国第一汽车集团、东风汽车、中国远洋运输集团和中国海运集团等。这些中央企业由国资委直接管理，容易按照中央政府的意图进行重组。

　 但是，除了这111家企业之外，中国还存在众多由地方政府下属的资产监督管理委员会掌握股权的地方国有企业。例如，最大汽车企业上海汽车工业集团由上海市国资委持有100％股权，即使是中央政府，也难以插足其经营。

　 而地方国有企业多分布于钢铁和有色金属等产能过剩行业，业绩恶化明显。但是，地方政府对于直接关系到就业和税收的地方国有企业的重组持消极态度。尤其是跨省市的经营重组因需要作为股东的地方政府的同意，难以轻松推进。

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