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中国为“走出去”重走垄断路?

2014/12/18

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  中国正在推动本国企业垄断国内市场。目的是通过向大企业集中中国市场的收益,从而促进企业进入海外和扩大出口。在铁路、电力和IT领域,大型企业垄断市场的局面逐渐形成,一家企业握有80%市场份额的情况相继出现。中国领导人改变了重视国内竞争的既往政策,正在举全国之力打造超大型企业,与发达国家企业开展全球竞争。

  垄断状况格外突出的就是希望向新兴经济体大量出口的基础设施产业。在中国政府主导下,中国南车集团和中国北车集团的合并案已进入最终调整阶段。几乎独占中国国内铁路车辆市场、销售额达到数百亿美元规模的超大型企业即将诞生。

  通过合并集约经营资源,以此推动获得海外的高速铁路订单,这就是合并计划的目的。此前南车和北车在中国以及海外争夺订单,导致了价格低下和盈利状况不佳的恶性循环。今后将以“统一”的中国势力在东南亚和南美洲等对抗日美欧的大型企业。

  电力行业也在推进集约整合。在电网领域握有80%国内市场份额的国家电网整合了旗下15家变电设备公司。国家电网将垄断获得的利润用于收购巴西和意大利等国的同行业企业。在核电相关领域,国家核电技术和中国电力投资公司正在就合并进行谈判。

  韩国三星电子、美国微软、法国阿海珐以及德国西门子等活跃于全球的大型企业大部分都在本国市场占据很大份额。这些大企业将在稳固的本国市场获得的收益投入到海外竞争,从而实现了快速发展。而中国也开始瞄准全球市场,举全国之力推进同样的战略。

  此前中国的产业培育政策以“拆分、竞争”为核心。从改革开放进一步加速的1990年代以来,中国采取拆分垄断企业,优先促进国内竞争的方针,推动了经营的现代化。南车和北车原本就是从隶属铁道部的超大型国有车辆厂商拆分而来。

  中国从2012年以来,再次以大型国企为中心,推进大企业的“垄断、集中”。习近平领导层同时还在推进国有企业改革。具体来说就是通过引入民间资本等举措来促进国企提高经营效率。习近平领导层计划通过政府和民间携手打造具有国际竞争力的“强大企业”,加速推进“走出去”战略。

  作为强有力的竞争对手,实力日益增强的中国企业挡在日本企业路上的情况也不断增多。最近中国企业还加入了印度高铁和土耳其核电站建设项目的订单争夺战。此前中国一直依赖来自外国的投资和技术,而如今在某些领域中国已具备了与发达国家相抗衡的竞争力。

  1~10月中国企业的对外投资额累计达到818亿美元,同比增加18%。2014全年中国企业对外投资可能超过全球对华投资的总额。可以说,中国的产业发展也从“韬光养晦”走向了“积极作为”的新时代。

  另一方面,外资企业之间疑惑的声音正在扩大。虽然中国经济结构改革强调“重视市场”,但有可能被理解为“保护本国产业”的举措相继出台。

  对于外资企业来说,最大的不透明之处是中国的反垄断部门。最近,有关部门叫停了日本丸红对美国粮食巨头高鸿(Gavilon)的收购,以及丹麦马士基集团(A.P. Moller-Maersk)等3大欧洲海运企业的合作。此举引发了关注。但对国内巨头的垄断行为则采取容忍姿态。

  由于认为德国大众和美国克莱斯勒等大型汽车制造商存在垄断行为,当局处以巨额罚款。在大型外资企业中有声音表示,“中国企业也存在相同的商业习惯,不知为什么只有外资被盯上”。

  而在民营企业众多的IT领域,“侧面援助”的效果也很明显。7月,日本的LINE和韩国的KakaoTalk等通讯应用程序突然瘫痪,腾讯微信的份额随之出现迅速上升。

  (阿部哲也 北京)


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