日本就业市场仍面临疫情下的“严冬”
2022/03/16
新冠疫情对劳动力市场的打击已开始显现。在日本,处于失业状态超过1年的人在2021年10~12月比疫情前增加31%,达到64万人,增幅达到雷曼危机以来的高水平。在美国,劳动力短缺推动工资提高,使得物价进一步上涨,而日本则与之形成对照,长期离职后难以重返工作岗位,工资推高物价的力量也很弱。
日本总务省的劳动力调查把失业期间在1年以上的人定义为长期失业者。在日本,长期失业者人数以雷曼危机后的2010年为顶峰转为减少,2018年7~9月降至48万人,创出1997年以来的最低水平。
不过,新冠疫情导致经济形势恶化, 2021年4~6月长期失业者增至72万人,是疫情前的2019年同期的1.5倍。截至2021年10~12月,连续5个季度出现同比2位数增长。总务省表示,“新冠疫情导致经济活动陷入低迷的2020年的影响有可能经过1年后,反映到长期失业者的增加上”。
日本的完全失业率(一般指适龄劳动人口中有劳动能力及意愿但目前没有工作的人的比例)在2019年12月为2.2%,之后由于疫情而上升,到2020年10月提高至3.1%。随着经济活动复苏,2022年1月降至2.8%,但由于经济结构的变化和对特定产业的巨大打击,失业者开始滞留于劳动力市场。
此外,还存在失业预备队正在增加的可能性。厚生劳动省分析称,由国家提供停职补贴的雇用调整补助金等措施具有将失业率拉低2.6个百分点的效果。在避免增加失业的同时,也有着让停职人员留在企业里的一面。
劳动力调查显示,有工作但获得补贴等、实际未参加工作的停职人员2021年达到211万人,与疫情前的2019年相比增加33万人。打算跳槽的人比2019年增加46万人,增至846万人,但2021年的跳槽人数仅为288万人,比2019年减少63万人。有些企业拥有不参加工作的人员,企业部门并未充分满足跳槽需求。
除了上述情况之外,在劳动力市场比美国更加僵化的日本,一旦离开职场,之后就会比较难找工作。在2021年的长期失业者中,个人原因导致的离职者增至疫情前的1.2倍,工作单位原因等非主动离职者增至1.8倍。
京都橘大学的石水喜夫教授分析称,“在新冠疫情导致产业结构发生变化的背景下,正在出现非常难以匹配新工作的离职者”。他还指出,“政府也必须不断扩充对策”。
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