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日本新增姐妹城市减半 中国为零

2014/06/10

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  日本与海外城市结成被称为“姐妹城市”的友好关系的地方自治体正在减少。据日本自治体国际化协会统计,2013年度与海外城市结成姐妹城市的日本自治体有13个,减至12年度的一半,仅相当于2000年度以来最多年份的30%。近年来与日本结成姐妹城市数量较多的中国,13年度没有和日本结成任何姐妹城市关系。分析认为这与日本地方自治体严峻的财政形势和中日关系不断趋冷有关。

  日本自治体国际化协会以同时满足以下3项条件为标准统计了姐妹城市的数量。3项条件是指,一、两市市长签署合作协议;二、双方进行不限于特定领域的广泛交流;三、得到自治体议会的认可。统计截至今年3月末。2013年度日本和韩国之间结成了5对姐妹城市,和意大利及法国各结成了2对,与台湾、美国、秘鲁、墨西哥分别结成了1对。从有资料的1955年度以来,1994年度结成的姐妹城市最多,达到73对。进入2000年度以后,02年度最多,结成了42对。

  日本自治体国际化协会认为,每年结成的姐妹城市出现减少是因为日本地方自治体出现财政困难,可用于交流的费用不足;同时纳税人等市民对姐妹城市关系的要求更高,人们并不希望仅仅从形式上结成姐妹城市关系,而希望由此能吸引来企业投资。

  与中国的姐妹城市建设则出现了停滞。围绕尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)的摩擦可能也是其中的一个原因。正致力于与中国城市构筑姐妹城市关系的日本某自治体的相关人士表示,“去年邀请中方人员来日本参加活动,但是对方以日程为由加以推辞。直到现在也还没有具体的计划。目前的实际状态就是无法进行当初设想的交流活动”。

  与韩国之间的姐妹城市稳定在较高水准上。今年2月日本爱知县犬山市与韩国的咸安郡结成姐妹城市。犬山市地域活动推进课表示,“主要是两地间的民间交流,不会将双方政府间悬而未决的问题作为话题”。日本自治体国际化协会表示,在构建姐妹城市关系方面,日本自治体对东南亚的兴趣正在增加,而海外方面来自中南美各国的问询在增加。

  截至今年4月末日本与其他国家结成的姐妹城市已达1661对。其中与美国的姐妹城市最多,累计达到440对。中国居第2位,累计达到了355对,其中包括北京市与东京都等。
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