能源消费量迅猛增长的中国与石油、天然气蕴藏量丰富的资源大国俄罗斯于5月21日签订了总额达4000亿美元的天然气供应合同。此次的大型合同将促使中俄在包括外交和安全保障领域的两国关系进一步强化,估计还将对亚太地区的能源供需产生影响。
21日,俄罗斯总统普京与中国国家主席习近平出席了在上海举行的俄罗斯国有天然气企业俄罗斯天然气公司(Gazprom)与中国石油天然气集团(CNPC)的签约仪式。同时中俄的能源部长还签署了旨在对合同中规定的天然气供应计划提供支援的两国政府合作备忘录。
“俄罗斯与中国还将磋商建设西线供应天然气”,普京总统在签约仪式后透露了新计划。此次决定铺设经过东西伯利亚、远东,进入中国东北部的“东线”,今后还计划铺设连接西西伯利亚、蒙古西侧连接中国的第2条天然气管线。
此次签订的合同规定俄罗斯每年向中国供应380亿立方米天然气,不过如果西线也建成,合计出口量有望达到600亿立方米。用于天然气开发等的总费用方面,预计光是东线中俄就将合计投入750亿美元。中国方面最多将提前支付250亿美元天然气采购费用,在资金层面提供支援。
20日俄罗斯的民营天然气公司Novatek与中国签订了每年出口300万吨液化天然气(LNG)的合同。中俄间的大型石油管道已经投入使用,预计将大幅扩大。此外中国企业还计划参与俄罗斯北部的液化天然气开发和东西伯利亚的油田开发,在能源安保领域中俄的相互依存度将大幅加深。
一方面是围绕南海的领土所有权问题遭到美国批判的中国,另一方面是围绕乌克兰问题与欧美对立加深的俄罗斯。不少观点认为,历经约10年的艰难谈判终于达成协议是因为中俄两国都不希望被国际社会孤立。作为大国的中俄两国显示出力争减轻外国的警戒感,在政治和经济层面进一步接近的姿态。
为打开谈判僵局,普京总统使出了杀手锏。普京20日向中方建议取消对华供气气田的开采税。中国也承诺免除进口关税。俄罗斯急于达成共识的背景是,其担心如果谈判继续僵持下去,很可能会被美国的廉价页岩气夺走中国等亚洲市场。
俄罗斯希望借助与中国签订的大合同,抢占迅速增长的亚洲天然气市场、加速推进液化天然气业务。
(石川阳平 上海)
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