NIKKEI——日本经济新闻中文版

       日本政府日前在内阁会议上通过了经济安全保障推进法案。将建立政府对半导体和蓄电池等战略物资供应链进行调查的体制。在核心基础设施领域排除存在安保方面威胁的外国产品。日本企业对政策的必要性表示理解，但担忧会制约经济活动。也有企业为了规避采购困难的风险而调整供应链。

2021年11月，日本首相岸田文雄在经济安保推进会的首次会议上发言（kyodo）

       法案预计将在本届国会上通过。主要由(1)强化构建日本国内供应链(2)确保核心基础设施的安全(3)官民合作研究尖端技术(4)不公开专利这四项内容构成，将从2023年度左右开始分阶段实施。日本经济安保相小林鹰之在2月25日的记者会上表示“将提高日本经济结构的自律性”。

       为确保核心基础设施的安全，法案指定了电气、金融及铁路等14个行业，企业要提前汇报要引进设备的概要、供货方及零部件详情。通过这些措施排除在安保上存在威胁的海外产品。

       日本经济界有声音指出这一制度在运行方面面临的课题。日本电气事业联合会会长、九州电力社长池边和弘表示，“能否掌握到零部件厂商采购的设备的零部件以及更细一级的零部件的情况，这一点是存在极限的”。

       在系统上花费了大量成本的银行方面也表示，“希望缩小审查范围等，不要让人感到负担加重”（相关人员）。

       日本已开始在通信基础设施方面排除中国产品。过去软银的4G核心通信网一直使用华为等中国产品，而从2018年开始更换成瑞典爱立信及芬兰诺基亚的产品。NTT和KDDI在4G和5G领域也不用中国产品。

       强化日本国内的供应链也是该法案的重要内容。为了降低半导体、稀土、蓄电池及医药品等特定重要物资依赖国外的风险，日本政府拥有调查原材料供货商及库存的权限。

       在医药品行业，也有声音担忧称“国外供货商有可能因为不愿向日本政府提供信息而停止交易，导致竞争条件恶化”（大型仿制药企业）。

       日本为了确保重要物资，还出台了对相关产业的财政扶持。一家大型有色金属企业指出“稀土分布在中国”。在充电电池负极材料领域排名世界第二的昭和电工社长高桥秀仁表示，“如果政府扶持，成本竞争力提高，国内投资就更容易”。