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日本自卫队面临结构改革压力

2022/01/04

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      日本政府将启动旨在修订国家安全保障战略的讨论。环顾世界,美国和中国等国将推进从偏重陆军到重视海空军等的人员和预算调整。而日本仍延续冷战期的体制,僵化的一面非常突出。日本的防卫预算一直在增额,结构改革也变得不可或缺。

 

      对日本的安保来说,2022年将成为节点。

 

      日本首相岸田文雄对于修改属于外交和安全保障基本方针的国家安保战略显示出积极态度。还将修改确定为期10年的防卫能力理想状态的防卫大纲,以及敲定每5年防卫费的《中期防卫力量整备计划》(简称中期防)。

 

       防卫费的增加成为核心。此前存在将最初预算与国内生产总值(GDP)之比控制在1%以内的大致标准。自民党在2021年的众议院竞选承诺中提出增加金额,力争达到2%以上。日本政府已启动将防卫费的5年总额定为约30万亿日元的协调工作。

 

      仅依靠增加预算,未必能实现适应新安保环境的防卫能力的强化。投入方向也日趋重要。

 

      成为参考的是海外动向。下面根据英国智库国际战略研究所(IISS)发布的《军事平衡》的数据观察相关趋势。

 

      将2010年与2020年对比,美国削减了20万人规模的军队。这是受时任总统奥巴马削减军费的影响,对象主要是陆军部队。

 

   

      陆军从66万人减至48万人,占整体的比例从42%降至35%。海军和空军的规模维持不变。

 

      在过去30年里将军费增至42倍的中国也改变了以陆军为中心的结构。自2010年至2020年,将陆军人数从160万人压缩至97万人。比例则从70%降至48%。

 

      目前正在加强海军、空军和导弹部队。最新型战斗机在过去10年里增至约3倍,超过1100架。现代化潜艇和驱逐舰也增至2倍左右,超过日本的保有数量。

 

     而在欧洲,德国2011年在事实上废除征兵制,缩小了陆军配置。陆军兵力从16万人减为6万人,占军队整体的比率从65%降至34%。而俄罗斯则从36万人减为28万人,减少8万人。

 

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