NIKKEI——日本经济新闻中文版

      针对东京奥运会和残奥会的举行，日本国内外的悲观论调络绎不断。在此背景下，国际奥委会（IOC）和日本方面签署的《主办城市合同》开始受到关注。该合同规定了有关奥运会取消的权利和程序等，其内容明显有利于国际奥委会。有专家指出，如果日方要求取消举办，国际奥委会提出巨额赔偿金也不足为奇。

在国际奥委会大会上连任、举行记者会的主席托马斯·巴赫（3月，瑞士洛桑，国际奥委会提供，kyodo）

      东京奥运会的《主办城市合同》（以下简称：《合同》）是确定日本承办奥运会的2013年9月7日在阿根廷布宜诺斯艾利斯签署的。查阅国际奥委会与东京都、日本奥林匹克委员会（JOC）以及东京奥组委签署的文件，可以看到很多可以称得上是不平等条约的条款。

      日本没有权限取消

     取消东京奥运会的权限不在日本，只属于国际奥委会。而且是在“有合理根据认为，不论出于何种原因，奥运会参赛者的安全严重受到威胁”等情况下才可以取消，而日本方面需要“放弃任何形式的补偿、损害赔偿、其他赔偿以及对任何救济的请求或权利”。

      《合同》还规定，在根据日本的请求而取消等之际，为避免给国际奥委会和电视台等造成损害，日本方面有义务给予补偿。熟悉国际体育赛事合同的日本律师、早稻田大学准教授松本泰介指出“（如果日方要求取消）国际奥委会有可能向日本方面提出损害赔偿”。

      国际奥委会也存在迫不得已的难处。在收入中，国际奥委会要将9成分配给各体育赛事的国际单项体育联合会（IF，以下简称：单项体联）以及世界各国和地区的奥林匹克委员会（NOC）。依赖这笔资金的小众赛事的单项体联不在少数，去年东京奥运会决定延期时也出现了忙于筹款的单项体联。在取消奥运会之际，如果不竭尽索赔等手段，主席托马斯·巴赫等领导层或将受到国际奥委会委员和单项体联的抵制。

      最大的一笔金额是转播权费。在2013～2016年国际奥委会达到57亿美元的总收入中，转播权费占到73％。最大客户是美国NBC环球(NBC Universal)。该公司以76亿5000万美元支付了截至2032年的夏冬6届大赛的转播权费。松本律师表示“虽然国际奥委会和NBC加入了保险，但取消的损失或将难以全面得到补偿”，他认为索赔金额有可能达到数百亿日元规模。

      奥运会举办城市合同十分特殊

      不过，如果迫使已经因奥运会推迟而蒙受巨大损失的日本承受更大负担，国际奥委会很可能会受到全世界的批评。熟悉体育商业的早稻田大学研究生院教授武藤泰明指出“现在已经进入10年、20年可能会发生1次疫情的时代。今后，考虑举办奥运会的所有国家都会面临同样的风险”，他认为赔偿请求会对未来征集举办城市带来不良影响。