NIKKEI——日本经济新闻中文版

      在3·11东日本大地震受灾者之间，为返还“灾害援护资金”（日本政府为推进生活重建而设计的贷款制度）而苦恼的人出现增加。日本内阁府2019年底公布的全国统计数据显示，在迎来还款日期的1.6万笔贷款中，未偿还的贷款占到32%以上。可以看出置身因灾害而形成的严峻环境下，很多受灾者的生活并没有重回正轨。

收到还款通知的灾民（仙台市）

      “我靠养老金生活，手头拮据。今后希望能被免除返款义务……”，仙台市一位70多岁老婆婆背负着约170万日元（约合人民币11万元）的贷款。

      这笔贷款是因病去世的丈夫生前借的灾害援助资金。正常需要每隔半年左右偿还约6万日元，但是其无力偿还，正通过律师办理还款宽限措施的相关手续。

      老婆婆2个月领一次养老金，金额仅为十几万日元，也无法从从亲戚那里得到帮助。她说“看看账本也知道，家里的开销已经减到不能再减。不安的心情难以平息”。

      灾害援助资金作为生活重建金，由日本地方的各市町村面向受灾者发放，最高金额为350万日元。资金来自日本中央政府或县等地方政府。3·11东日本大地震的灾害援助资金为6年的定期型贷款，应从2017年前后开始还款。偿还期限被认为是13年。

      日本内阁府2019年12月公布的数据显示，迎来还款日期的贷款中，截至2018年9月约有32.7%（5535笔）并未偿还。

      贷款笔数最多的仙台市方面，截至2019年12月贷款金额达233亿日元，需要回收的贷款超过1.5万笔。该市相关负责人说“约有3千人被催促后也不还款”。

      据自治体及为借款者提供支援的律师介绍，无力还款的居民中，有的人靠养老金生活，还有的人在地震灾害后换工作或是生病，经济拮据。