NIKKEI——日本经济新闻中文版

        日本《出入国管理及难民认定法》（简称“入管法”）修正案在12月8日的参议院全体会议上通过并成立，将改变日本社会的理想状态。日本政府将于12月28日敲定具体对策，为2019年4月制度开始实施而加快推进准备工作。为了成为“被选择的国家”，日本将加快推进针对外国劳动者的生活支援和待遇改善。

        要成为“被选择的国家”，日本的工资水平对亚洲的外国劳动者来说是否具有吸引力呢？新制度的对象多为工资相对较低的职业。中国和泰国的少子老龄化和劳动力短缺也在加剧，亚洲地区的人才争夺也将变得激烈。

        日本的工资水平与成为竞争对手的亚洲国家和地区相比，算不上特别高。日本贸易振兴机构（JETRO）2017年度的调查显示，普通工人的工资在东京为每月2406美元。香港为1992美元，新加坡为1630美元，比较接近日本。

        日本政府要求外国劳动者的工资水平达到“与日本人同等以上”。很多观点担忧，随着外国劳动者增加，可能日本人的工资水平也将下降。有预测认为，外国人将聚集于工资水平较高的东京圈等城市地区，而不是劳动力短缺严重的地方区域。

        日本制度的确立多依据政令和省令（各省的命令），而不是法律。将在各领域的接收方针中提出今后5年的预计接收人数。如果不了解将接收多少外国人，企业难以应对。

        日本法务省11月向国会提交了新接收外国劳动者的14个行业的主管省厅推算的预计接收人数。

        在现阶段，假设5年后14个行业合计短缺145万5千人，自2019年4月起，在5年里预计最多接收34万5150人。日本法务相山下贵司说明称，“不会高于这个数字”。

        在外国劳动者激增时，人数上限将成为判断是否停止接收的标准。其机制是主管各行业的阁僚在接近接收上限时，要求法务相就停止接收作出判断。上限将成为各行业招聘外国人的大致标准。

        如果在日本生活的外国人增加，将发生各种问题。外国人不熟悉租住协议的手续和扔垃圾的规则等日本的习惯。欧洲也存在像德国那样因外国人激增而动摇国内政治的情况。