NIKKEI——日本经济新闻中文版

      在日本各地的机场和旅游景点，无许可接送中国游客的“黑出租”正在“野蛮生长”。日本警方已将其视为非法运营出租车开始进行取缔。不过，据称相关车辆的预约到支付全部在网上完成，因此给取缔构成了困难。日本警方正与国土交通省等相关部门合作加强警惕。

警察对羽田机场国际线航站楼前的车辆进行询问（东京都大田区）

      11月上旬，在东京羽田机场国际航线航站楼前，拖着大行李箱的中国旅行团一个接一个抵达。在航站楼出口附近的机动车上下车区域，贴着白色车牌的普通车辆排成一队。在旅行团人员乘车后，便迅速朝着东京都心方向开走。

     （编者注：日本的家庭用车辆一般使用白色车牌，出租车等营业性车辆一般为绿色车牌。目前，日本法律禁止利用一般车辆在未经许可的情况下从事运营性行为）

      东京警视厅表示，未获得日本国土交通相的许可有偿接送乘客属于违法行为。据称，在中文的约车应用软件上，有数千名日本国内的司机注册，软件上还有司机的头像和乘客的评价等信息。面向访日游客的黑出租在约车软件上还宣传称“（司机）母语流利，有多年在日驾驶经验”、“比当地的出租车便宜”等。

      这类黑出租行为违反了禁止无许可有偿接送乘客的日本《道路运输法》，大阪府警方于10月下旬以涉嫌违反该法逮捕了4名中国人。据称，从关西机场到大阪市内，黑出租比普通出租车便宜3千日元左右。经大阪府警方确认，被捕的嫌疑人每天拉载不同的访日游客，频繁往返于机场和大阪市内。警方判断认为其行为已属于非法运营出租车。另外，冲绳县警方也在6月下旬以相同的嫌疑逮捕了2名中国人。

      不过，因相关问题而受到警方查处的数量并不多，调查本身也存在难度。这种黑出租一般采用由用户在中国国内通过互联网预约用车时间、场所和司机并付款的机制。东京警视厅的官员透露了调查的难度，他指出：“交易不在日本国内支付，只要查不到用户的信用卡信息等，就没有证据。由于没有金钱往来，司机如果坚持说‘我只是在免费送朋友’那（警方）也拿他没办法”。

      据日本全国出租汽车协会（东京千代田）的事务局透露，以中国游客等为对象的黑出租大约从2年前开始在日本国内增多。该协会负责人说：“如果本该利用出租车的乘客流向黑出租，自然会导致销售额减少”。

      为遏制黑出租行为，日本相关机构也开始采取对策。

      “出租车以外的车辆有偿接送乘客是违法行为”，警视厅东京机场署员在管辖的羽田机场向普通车辆的司机喊话进行提醒。

      日本关东运输局9月底召集出租车业界团体、机场人员和警察举行了首次对策会议。据称，今后将讨论对策。冲绳综合事务局今年夏季用中文和英语制作了介绍黑出租违法的传单。这些传单在游轮进港时等在那霸市和石垣岛的港口散发。

      2016年的访日外国游客同比增长20％左右，达到约2403万9千人，刷新历史最高纪录。日本政府提出了到举办东京奥运会的2020年使访日外国游客达到4千万人的目标。东京警视厅高官强调说：“虽然很难分辨营业的黑出租，但会努力提醒注意”。