NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　11月16日，东南亚国家联盟（ASEAN）发布了13日在马尼拉召开的首脑会议的主席声明。围绕南海问题，过去的首脑会议声明曾出现的“关切”一词消失不见，避免与中国对立的姿态明显。

各国领导人在开幕式上合影（11月13日，菲律宾马尼拉）

　　东盟在2014年5月的峰会主席声明中，对南海局势表明了“严重关切”。其目的是在不对中国进行正面批评，但意在牵制其单方面的主张。自此以后的首脑峰会虽然改变了措辞，但一直保留了“关切”的表述。

　　不过，11月16日发布的主席声明加入了“注意到东盟和中国的关系改善”的表述，此前一直沿袭的“关切”消失。

　　在11日的声明草案中，有关南海问题的部分处于空白状态。今年的主席国菲律宾与中国是曾在仲裁院诉讼的争端当事国。但总统杜特尔特在12日的演讲中，显示出在东盟相关会议上不将南海问题作为重大问题的想法。由于当事国后退了一步，似乎最终变为了明显顾及中国的内容。

　　南海的局势没有明显变化。中国虽然表示将与东盟磋商“南海行为准则”框架，但没有弱化单方面主张的迹象。

　　东盟对中国做出让步的背后存在2个因素。其一是以“一带一路”倡议等为核心由中国提出的经济合作。各国在基础设施建设等方面对中国的依赖严重，似乎是认为与中国对立并非上策的想法发挥了作用。

　　另一个因素是美国对华姿态的变化。出席东盟相关首脑会议的美国总统特朗普表示，愿意充当南海问题的“调停人”，避免了对问题的过度插手。有分析认为，美国期待中国在加强对朝鲜压力等方面提供协助，降低了批评中国的调门。

　　美国此前谴责中国的扩张，一直公开采取支持东盟的姿态。但美国特朗普政府没有积极提供支援。面对中国，东盟的对抗手段正在弱化。随着东盟后退一步，中国有可能加速南海的军事基地化。

　　围绕首脑会议的另一个焦点——朝鲜核导问题，主席声明与4月的首脑会议一样，表明了“严重关切”。声明批评朝鲜的行为具有挑衅性和威胁性，“强烈敦促朝鲜立即全面遵守所有联合国安理会决议”。

　　但是，草案在列举了核武器、化学武器和弹道导弹的基础上，称“对开发大规模杀伤性武器表示谴责”，而正式文书降低了调门。此外，声明还包含呼吁朝鲜重返对话的表述，显示出避免一味施压的态度。

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）曼谷 小谷洋司