NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　11月14日，东盟峰会和东亚合作领导人系列会议闭幕，中国与东盟在南海问题上的对立与2016年相比有所缓和。中国提出“一带一路”倡议等经济合作举措，对相关国家采取怀柔政策，美国也抑制了公开批评中国。有声音开始担忧，中国控制南海将成为既成事实。

　　在14日的东亚峰会上，包括日本在内的多个国家表明了对南海问题的担忧，强调了根据国际法解决和非军事化的重要性。不过，主席国菲律宾的总统杜特尔特回避了中国与东盟的决定性对立。中国总理李克强回应称，“中国比任何国家都希望南海和平稳定和航行与飞越自由”。

　　东盟和中国在13日的首脑会议中，就启动“南海行为准则”的案文磋商正式达成协议。东盟秘书长黎良明(Le Luong Minh)等东盟内部很多观点认为，“应让行为准则具有法律约束力”，但中国希望达成没有约束力的“君子协定”，意在通过保持谈判姿态来避免对立激化。

　　南海问题在一系列会议中的关注度下降，原因之一是中国暂时减少了在南海扩大填海造地等明显行动。有分析认为，在十九大之前，中国不希望出现外交上的风波。

　　但是，中共中央总书记兼国家主席习近平在党代会的工作报告中表示，“加快建设海洋强国”，将南海人工岛建设作为成果加以强调。目前，中国再次加速南海军事基地化的可能性也难以否定。

　　美国在奥巴马时代曾加强了对中国的批评，但特朗普出访亚洲期间未对南海问题进行深入讨论。在与越南国家主席陈大光（Tran Dai Quang）的会谈中，特朗普提出充当中国和对立国家的调停人，从与中国对抗的当事方这一立场后退一步。

　　中国对于以日美澳印框架推进的“自由开放的印度洋太平洋战略”显示出警惕感。李克强在14日东盟与中日韩的首脑会议上强调：“为构建开放型世界经济注入正能量”，对该战略成为中国包围网进行了牵制。

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）马尼拉 粟井康夫