NIKKEI——日本经济新闻中文版

       日本财务相麻生太郎近日宣布，更新了日本与菲律宾的货币互换协议，以后在发生金融危机时，根据菲律宾方面的请求不仅提供美元，还能够提供日元。这一新型协议的背后是“欲速则不达”的战术，意在推动不愿调整多边协议的中国做出行动。

麻生太郎（左）与中国财政部部长肖捷在中日财长对话前握手（5月）

       新协议发端于2016年12月，当时举行了中日韩和东盟财长等参加的会议。会议主题是多边互换美元的金融安全网《清迈协议》的改革。日本财务官浅川雅嗣在会议上表示，“明年由于欧洲的选举，金融市场存在出现混乱的风险。不扩大清迈协议是否没问题呢？”他主张将无需国际货币基金组织（IMF）认可即可进行互换的比例从3成增加至4成。

       对此中国表示强烈反对。中国当时为抑制人民币暴跌，实施了卖出美元、买入人民币的外汇干预，外汇储备出现减少。大多数观点认为，中国没有帮助他国的余力。与会者之一证实称，“中日在国际会议上进行了罕见的激烈交锋”。中国并未改变态度，最后改革被推迟。

       作为次优选择，浅川提出通过双边货币协议来回应东盟要求的方案。本来以菲律宾为代表，印度尼西亚、新加坡和泰国等国家也要求扩大多边的清迈协议。中国为了提高对这些国家的话语权，已开始推进采用人民币的双边协议。在此情况下，日本与亚洲各国相继通过货币供给框架加强关系，是中国无论如何难以接受的。由于不希望日本的存在感加强，中国迟早也将被迫同意强化各国呼声强烈的清迈协议。

       日本关注的是共产党代表大会后中国的态度。周小川卸任央行行长的说法不断流传，党代会后的政治环境也易于推出新政策。观察中国变化的最初机会是在12月举行的中日韩与东盟财长会议。1年前的谈判以决裂而告终，今年能否达成一致受到关注。

       日本经济新闻（中文版：日经中文网） 中村亮