中国与东盟达成南海行为准则框架协议
2017/08/07
8月6日,中国与东盟(ASEAN)十国的外长举行会谈,达成了防止南海冲突的“南海行为准则”框架。中方主导了讨论进程。行为准则并未明确表示法律约束力,预计很难对中国建立军事基地起到抑制作用。中国希望在当事方之间达成一致,促使南海问题走向终结,美国和日本被迫面临难以应对的局面。
中国外交部长王毅8月6日在与东盟外长签署行为准则框架后的记者会上充满信心地表示,“已经确实有了看得见、摸得到的积极进展”,并表示需要排除对南海问题的干涉,再次针对美国和日本的介入进行了牵制。
但框架实际上只有抽象性的内容。原则上规定“不作为解决所有权争端的手段”,关于基本事项只罗列了“推进海洋合作”、“形成克制与信任”等语句。
框架未写入越南等主张的“具有法律约束力”等语句,预计很难对中国推进南海军事基地化起到抑制作用。
8月5日,东盟发表了仅成员国参加的外长会议的联合声明。通过南海的“非军事化”等措辞对中国进行了牵制,但今后南海局势很可能仍按照中国的步调发展。
王毅透露,将在11月中国与东盟领导人会议上正式宣布启动“准则”的下一步案文磋商。关于法律约束力,王毅表示各国有着不同的意见,今后会进行磋商,但东盟外交人士中则出现了“在达到最终一致时中国停止军事基地化”的声音。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)伊原健作 马尼拉报道
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