NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　美国总统特朗普在3月28日签署的修改地球变暖对策的总统令是一出苦肉计，目的是恢复不断降低的支持率。禁穆令和奥巴马医改替代法案等主要政策连接受挫，因此特朗普开始转向容易获得支持者赞同的地球变暖否定论。在政府官员涉嫌与俄罗斯有私下往来等原因，特朗普已被逼入困境。为了提高政权支持率，特朗普表现出了不择手段的一面。

签署了修改地球变暖对策的总统令之后，正在发表演讲的特朗普（3月28日，华盛顿，UPI-Kyodo）

　　特朗普签署总统令时宣布，“将消除妨碍就业的限制条件”。此次修改命令最主要的目标是奥巴马前政权提出的“清洁能源计划”。

　　该计划要求美国国内火力发电站的二氧化碳排放量到2030年比2005年削减32％。要想实现这个目标，必须关闭排放量较多的老旧煤炭火力发电站。随着特朗普废除该规定，预计能维持煤炭生产州的就业以及实现经济复苏。

　　特朗普急于修改该政策的原因是其支持率在迅速降低。美国调查公司盖洛普27日发布的消息显示，特朗普的最新支持率为36％，刷新了1月份上台后的最低记录。分析认为，因执政党共和党内的部分议员抗议，奥巴马医改计划的代替法案无望通过，取消了众议院表决，这对特朗普的支持率产生了影响。

　　历代美国总统上台第一年度的平均支持率为63％。上任之初支持率就只有45％的特朗普在之后的支持率也明显降低。就任后作为核心政策闪电发布的禁穆令遭到联邦法院驳回，此后做了部分修改的总统令再度被驳回也加速了支持率的降低。

　　在这种情况下，撤销地球变暖对策得到能保守派的强烈支持，恢复就业也备受期待。现任总统有权撤销奥巴马前总统签署的总统令，因此无需像奥巴马医改计划代替法案那样需要议会表决。

　　不过有观点指出，该措施很难立竿见影。清洁能源计划是奥巴马在2015年8月发布的，遭到反对该计划的全美27个州起诉，2016年2月联邦最高法院命令暂停计划。至今仍然处于无效状态，特朗普要求修改的指示很大程度上只是象征性的。特朗普还命令修改煤炭开采等规定，但煤炭产业的就业依旧在减少，衰退的原因不单单是前政权的规定。

　　随着低价格的美国产页岩气和页岩油扩大生产，火力发电燃料对煤炭的依赖程度原本就呈降低趋势。2016年天然气首次超过煤炭变成最主要的火电燃料。产业界推进了向天然气、风力和光伏发电等领域的投资，特朗普撤销规定对经济上行有多大的效果并不确定。

　　政府官员涉嫌与俄罗斯私下接触的嫌疑甚至波及到了特朗普最主要的亲信、女婿兼总统高级顾问库什纳。特朗普承诺的大规模减税和向基础设施实施巨额投资等需要议会的协助，凭借总统权限能采取的措施在逐渐缩小。

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网） 华盛顿 川合智之