韩国总统朴槿惠11月29日在表明会在2018年2月任期结束前“卸任总统职务”的同时,也附加了执政党与在野党就平稳移交政权方案达成一致的条件。但韩国的保守与进步(革新)两派对立激烈,找到接点并非易事。朴槿惠提前卸任的道路并不平坦,围绕“后朴槿惠”的争夺必将激烈。
当前的焦点是朴槿惠在发表讲话中没有提及的辞任时期,只表示“按照(执政党与在野党讨论决定的)日程和法的手续”。
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朴槿惠11月29日在发表完讲话后(yonhap-kyodo) |
计划明年12月进行的总统选会提前到什么时候,围绕这一点执政党和在野党的想法对立。由于对韩国政权已连续两届由保守派掌握有很大不满,下届韩国总统被认为对革新派的在野党有利。在野党希望尽早进行总统选,而执政党则希望尽可能的拖延。
朴槿惠在讲话中表示包括总统任期短缩在内的去留问题交给国会。对于在野党要求的自发辞职,朴槿惠方面则以“宪法上没有这种规定”为由而拒绝。朴槿惠的讲话则被解释为如果通过修改宪法实现任期短缩,将按规定行事。
韩国的执政党与在野党虽然都对修改宪法的必要性有一致见解,但在目前的执政党内,认为将现行的“1任5年”改为“2任8年”、部分权利交给首相(总理)的“分权型总统制”的主张比较强。在韩国修改宪法不仅需要三分之二以上的国会议员赞成,还要进行公民投票。所以最终得出结论有可能要花费很长时间。
弹劾 “非朴派”动向难预测 韩国在野党主导了总统弹劾追诉案的走向也是焦点。韩国最大野党“共同民主党”的发言人11月29日批评朴谨惠的谈话“是向国民宣布自己什么错都没有,不会下台”,并强调12月9日前在本届国会上通过总统弹劾案的方针没有改变。三个在野党将在30日上午举行党首会谈,围绕弹劾案进行磋商,确定是按当初方针在12月2日表决,还是推迟到12月9日。
当前的不确定因素是执政党新国家党内与朴谨惠保持距离的“非朴派”的动向。仅靠在野党和无党派议员还无法确保总统弹劾案通过所需的200张赞成票。之前预计执政党内会有约40人赞成,但11月29日在朴谨惠谈话后,执政党的票开始变得难以预测。
11月29日“非朴派”在碰头之后,发言人表示“在12月9日前如果朝野各党不能就总统提前下台问题达成一致,将推进弹劾”。但朴槿惠讲话的目的之一就是分裂“非朴派”,预计会有不少观望态度。
“非朴派”的最终目标是击败革新派赢得下届总统大选的胜利。既然朴槿惠在讲话中言及了卸任,尚不清楚“非朴派”是否抱着不惜分裂新国家党的决心一定要弹劾朴谨惠。
政权移交 必将展开主导权争夺 在新的总统诞生之前,到底由谁来执掌政权?即使朴槿惠卸任时期确定,围绕政权移交的议论也会很难。
伴随明年年底预计的总统大选临近,代行总统权力的首相(总理)所领导的举国中立内阁存在感将会增加,可以预想下一步朝野各党都会试图推出一个和自己理念相近的保守派或革新派人物。
为驻韩美军部署萨德系统(THAAD)、日韩间的慰安妇问题协议、军事情报保护协定(GSOMIA)等朴谨惠此前推动的许多政策都遭到在野党的反对,因此政权移交有可能对韩国的外交战略等产生影响。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)峯岸博 首尔
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