英国政府9月15日宣布批准中国广核集团出资的核电站新建计划。英国首相特蕾莎·梅7月就任之后推迟了开工建设许可。由于有声音担忧因中国存在感过度提高而导致安全保障方面问题,附加了限制事业企业股票买卖等条件,进行了一定的限制。
英国政府批准的是位于英国西南部的辛克利角核电站项目,力争2025年投入运行。计划将建设法国原子能巨头阿海珐集团的最先进的欧洲压水堆(EPR)2座,占英国电力需求的7%。总建设费达到180亿英镑,3分之2由法国电力集团(EDF)承担,剩余部分由中国广核集团等中国企业出资。这是英国国内时隔约20年重启核电站建设。
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英国西南部的辛克利角核电站 |
2015年秋季中国国家主席习近平访问英国之际,与英国前首相卡梅伦就中国企业参与辛克利角核电站建设达成协议。这曾是象征中英紧密关系的核心项目。但出任新首相的特蕾莎·梅7月下旬突然表示推迟批准开工建设。中国方面表示反对。
英国政府15日早晨发表声明称,“经过事业计划的详细评估,决定推进开工建设”。另一方面,对于核电站等核心基础设施,发布了授权英国政府进行干预的新机制。
关于辛克利角核电站,规定没有英国政府的批准,法国电力集团在核电站完工前不得出售所持股权。此外,对于以后在英国建设的全部核电站项目,规定没有英国政府的批准,不得进行事业企业的大规模股票买卖。
特蕾莎·梅最为担心的是,在前政权与辛克利角核电站一起获得批准的东南部的布拉德韦尔核电站。这是在发达国家中首次采用中国造反应堆的项目,中国希望以此为立足点,扩大核电站出口。
特蕾莎·梅自担任内政大臣时代起就担心安全方面的风险。关于主要股东的变更,通过引进授权英国政府进行干预的机制,防止国内核电站集中采用中国资本和技术。
英国政府在附加条件的同时批准中国参与核电站项目的背景是无法轻视中英关系。
由于即将退出欧盟(EU),英国经济前景面临明显的不确定性,与作为世界第2大经济体的中国的合作不可或缺。特蕾莎·梅9月上旬出席在中国举行的二十国集团(G20)首脑会议时,与习近平举行了会谈,当时呼吁“希望维持英中黄金时代”。
此外,英国国内的现有核电站不断老化,更新需求将同时出现。在财政困难的背景下,也需要推动外资参与建设。日立制作所和东芝等日本企业也获得了核电站建设订单。
中国广核集团15日表示“很高兴英国政府批准该项目。现在我们可以与战略合作伙伴法国电力集团一道,按计划向前推进欣克利角、赛兹韦尔和布拉德韦尔的相关核电项目,为英国提供安全、可靠和可持续的低碳能源”。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)小泷麻理子 伦敦
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