NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　据美国媒体报道，美国总统奥巴马正在讨论新的核武器政策，承诺不首先使用核武器。这是奥巴马本人倡导的“无核世界”的具体一环，对于美国的核政策来说也是一个重大转折。面对尚未承诺不首先使用核武器的俄罗斯、正在推进核开发的中国和朝鲜，美国国内很多人对不首先使用核武器宣言持慎重观点。所以美国要实现这一宣言仍然面临着很大的障碍。

　　“奥巴马在广岛的演讲是经过了深思熟虑的。能让人联想起核武器的可怕性，以及使用核武器所造成的可怕后果”，美国战略与国际问题研究中心（CSIS）主任哈姆雷在接受日本经济新闻（中文版：日经中文网）采访时，就奥巴马的广岛演讲进行了这样的评述。他同时表示，“演讲并未显露出关于改变国际政治的政策方向性暗示”。

　　这是美国国内对奥巴马广岛演讲的一般性解读，自然也会传到奥巴马和他的亲信耳朵里。奥巴马的任期到2017年1月结束。在广岛的演讲过于泛泛而谈而缺乏实质性内容，反倒更容易招致批评。之所以没有对核裁军提出具体方案，有人推测正是出于这一深谋远虑的后果。

　　从现在才冒出美国不首先使用核武器构想的这一情况来看，很可能是奥巴马在5月下旬访问广岛时，政府内部尚未形成统一意见，因此没能赶得上在广岛发表。从中也可以出，奥巴马将为其招牌政策“无核世界”一直努力到任期的最后关头。

　　但不首先使用核武器宣言和访问核爆城市广岛一样，都是美国历任总统都从未涉足过的难题。奥巴马能否实现这一历史性的政策转变还难以定论。

　　在第二次世界大战临近结束时，美国首先向广岛和长崎投下了核武器。冷战期间，作为对苏威慑政策的核心，美国总统艾森豪威尔提出要首先使用核武器，加强了对北约（NATO）各国的防卫能力。

　　冷战结束后，随着苏联解体、欧洲军事实力对比发生改变，关于不首先使用核武器的讨论在美国再次受到各方关注。随后奥巴马就任总统，于2009年在捷克首都布拉格发表演讲时提出了“无核世界”，2010年与俄罗斯签署了新的战略武器削减条约。

　　核弹头数量占到全球90%的美国和俄罗斯如果在核裁军问题上继续合作下去，美国的不首先使用核武器宣言也许就能顺理成章地得到各方理解。但现在美俄在乌克兰问题上产生对立，全球在核裁军问题上已经渐行渐远。

　　俄罗斯在吞并克里米亚后，给人感觉似乎又要恢复到与美国进行对抗的前苏联时代。在国际社会深陷孤立的朝鲜反复进行核试验，中国也在推进核开发。据称极端组织“伊斯兰国”也将核恐怖活动作为目标。

　　虽说全球性的安保环境变得不稳定，但现实中无法想象首先使用核武器的场景，预先宣布不使用核武器是好是坏，目前在判断上出现分歧。

　　如果站在奥巴马的角度来看，美国率先宣布不首先使用核武器将给核开发竞争造成一定的冲击，再次凸显了奥巴马对政治遗产的孜孜追求。

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）华盛顿 吉野直也
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