日本经济新闻(中文版:日经中文网)日前获悉,美国与朝鲜曾就签订和平协定以取代停战协定进行过接触。美国方面提出,作为启动和平协定谈判的前提,朝鲜必须放弃核开发。但是朝鲜方面认为,维持金正恩第1书记的体制离不开核武器,拒绝了美国的要求。朝鲜于1月强行实施了第4次核试验,导致谈判完全决裂。有观点指出,长期陷入停滞的谈判之所以有所动作,是因为美国的对朝鲜感到无计可施。
2月21日,美国国防部发言人柯比表示,是朝方提议启动和平协定谈判,“美国政府表明了必须无核化的立场,朝方表示拒绝”。他强调,本次接触与美国的一贯立场并不矛盾。
奥巴马政府曾在2012年2月与朝鲜就停止铀浓缩等核相关活动达成共识。但是,朝鲜在同年4月发射了远距离弹道导弹,奥巴马政府由此转变了战略。美国决定在朝鲜实现无核化之前,不再理会朝鲜的谈判要求,改为“战略性忍耐”路线。
但是,朝鲜在2012年12月再次发射远距离弹道导弹。2013年2月强行实施第3次核试验。之后,朝鲜宣布重启核反应堆,提高了核和导弹实力。早稻田大学教授李钟元分析称,在无法阻止朝鲜继续核开发的现实面前,“在美国的政府内外有观点认为,战略性忍耐路线已捉襟见肘,所以美国开始采取现实性措施,以阻止朝鲜核能力的提高”。
朝鲜担心本国像伊拉克萨达姆一样政权被瓦解,因此将核武器当做维持政权体制的谈判王牌。在朝鲜第4次实施核实验以及发射远距离导弹之后的2月12日,朝鲜中央通讯社发表社评,“结束朝美对立关系是最优先课题,已无法继续拖延”,再次提出签订和平协定的要求。
2月22日,韩国统一部发言人在记者会上就此次美朝接触表示,“韩国政府一直把(与朝鲜的)无核化磋商放在优先位置,和平协定并非是美朝间的问题,而应该由韩国占主导地位”。但是,3月即将迎来美韩联合军演,朝鲜每年都会激烈反对,而朝鲜在5月将时隔36年举行朝鲜劳动党大会。在此背景下,朝鲜很难立即停止“核武与经济并进”的路线,美朝关系将持续陷入冷却。
日本经济新闻(中文版:日经中文网) 首尔 加藤宏一
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