NIKKEI——日本经济新闻中文版

  　 在5月上旬的英国大选（众议院选举）中取得胜利、成功组建保守党单独政权的卡梅伦首相于5月27日公布了今后1年的施政方针。作为国家元首的伊丽莎白女王在参议院宣读。提出优先课题是与欧盟（EU）就加盟条件展开谈判，暗示将提出要求限制接收移民等条件。卡梅伦将提出为了就作为竞选纲领的是否脱离欧盟一事举行全民公投的法案。

　  女王27日出席了在国会会议厅举行的英国议会开幕式。首先按惯例宣读了施政方针。

　 女王在演说中表示，“将就英国与欧盟的关系再次展开谈判，寻求推进符合所有成员国利益的欧盟改革”。在此基础上表示，“将尽早通过相关法案，以在2017年度之前就英国是否脱离欧盟举行全民公投”。

　 英国保守党内部有派系赞成脱离欧盟，但卡梅伦本人被认为对离脱欧盟极为慎重。但为何要举行全民公投呢？这是因为以东欧为代表的欧盟区域内每年有20万以上移民进入经济表现强劲的英国，批评移民夺走英国选民的工作、耗费巨额福利预算的舆论非常强烈。卡梅伦政权不得不加以考虑。

　 施政方针演说考虑到英国北部的苏格兰的独立情绪正在再次高涨，同时强调称“将作为1个国家共同努力”，称将进一步向地方下放权限。为了遏制英国内部伊斯兰极端思想的扩大，将颁布旨在加强互联网数据搜查的新法律。

　 在演说发布之后，英国政府最快将于28日向议会提交全民公投法案。英国首相官邸表示，公投拥有投票权的选民为具有英国和英联邦国籍的18岁以上英国居民等，约达4530万人，相当于英国人口的70%。居住在英国的其他欧盟成员国的民众拥有对英国地方选举的参政权，但预计无法参加此次全民公投。

　 卡梅伦将于28日至29日先后与德国总理默克尔、法国总统奥朗德、欧盟区域内的英国移民最大来源国——波兰首脑等举行会谈，推进有关修改欧盟加入条件的谈判。以德法两国为代表的其他欧盟成员国反对英国要求的限制移民流入等举措，认为“违反欧洲统一的精神”。

　 英国政府似乎希望早日与欧盟完成加入条件修改谈判，尽快启动全民公投。其背景是产业界担心在将来有可能脱离欧盟的情况下，投向英国的投资有可能减少。

　 作为卡梅伦政权，今后将被迫推进削减社会保障支出等不受欢迎的政策，因此希望在支持率高的时候使欧盟相关问题画上句号。英国内部有观点认为，在2016年5月的苏格兰议会选举结束后，全民公投将成为可能。

    日本经济新闻(中文版:日经中文网)小泷麻理子 伦敦 报道

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