美国国防部于5月8日发布了《中国军力和安全发展报告(2015年版)》,指出中国在南海正在推进“可用做作战基地”的大规模填海造地,并称“很多专家认为,中国有意改变现状”。美国国防部有关人士同日表示,估计填海造地面积达到了2014年底的4倍,同时敦促中国以和平的外交手段解决南海争端。
报告就中国的南海填海造地列出了特别条目。指出“2014年中国在南沙群岛5个基地进行了大规模填海造地”。报告称截至2014年12月后半段,形成了500英亩(约2平方公里)陆地,可以建设港口,通信、监控和后方支援设施,以及飞机跑道等。
美国国防部相关人士8日估计称,填海造地面积截至目前增加至2千英亩(约8平方公里)。同时批评称“违背了实现和平与稳定的地区愿望”。
报告强调,“中国将重点放在应对东海和南海的不测事态上”。中国正在迅速推进军队现代化,警告称“美军技术上的优势地位有可能受到挑战”。有观点认为,中国的国防预算在2005~2014年每年平均增加9.5%,但报告指出中国的国防预算“缺乏透明性,难以估算实际的军事费用”。
报告分析称,中国人民解放军正在大力开发中远程弹道导弹和对地对舰巡航导弹等,认为日本和关岛美军基地将进入射程之内,表示了担忧。同时认为中国还积极涉足网络空间和太空,指出“中国具有全世界最为活跃的太空计划”。
报告强调称,“中国的军事力量扩大和战略决策缺乏透明性,周边地区对中国意图的担忧正在加强”。进而批评称“随着人民解放军走向现代化,担忧或将进一步加强”。
(川合智之 华盛顿报道)
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