NIKKEI——日本经济新闻中文版

      韩国朴槿惠政权出台了总额为41万亿韩元（约合人民币2471亿元）的经济刺激政策。有传言称韩国银行（央行）将在近期降息。韩国虽然将其经济状况判断为“正在缓慢复苏”，但同时又推出了大规模的经济刺激政策。其中原因何在呢？
     

内阁会议上的朴槿惠总统（左）和经济副总理兼企划财政部长崔炅焕（图片由韩国政府提供）

      韩国政府7月下旬公布的经济政策由经济副总理兼企划财政部长崔炅焕主导制定，被称为“崔经济学”(Choinomics)，取自崔炅焕的英文名“Choi”。崔炅焕与朴槿惠关系密切，是已当选3届的国会议员。

      韩国也面临“失去的20年”

     在韩国6月实施的内阁改组中得到提拔的崔炅焕在上任之前就曾反复强调“韩国经济与日本失去的20年的状况相似”。在经济政策运营中崔炅焕将如何布局受到各方的关注。

      事实上，当前的韩国经济与1990～2000年代的日本的确十分相似。

      恰似在步日本的后尘一般，韩国首先将面临的是日益加剧的少子老龄化。在90年代，日本15岁以上、65岁以下的生产年龄人口转为减少。预计韩国也将在2017年开始减少。韩国的出生率比日本低，因此老龄化速度将会更快。

      韩国的潜在增长率此前被认为超过3.5%，但有观点预测今后将下降至2%~3%之间。其影响已开始显现。90年代超过6%的年经济增长率到2000年代已在4%~5%之间徘徊。2012～2013年则进一步下滑至2.6%。尽管韩国政府预计2014年的经济增长率将达到3.7%，但是很多声音担心无法达成预期。

      经济的低增长使得物价涨幅也随之放缓。尽管还不能说达到了通货紧缩的程度，但是消费者物价上涨率持续处于1%左右的低通胀水平。而韩国央行设定的目标值为2.5～3.5%。虽然韩国央行在分阶段下调政策利率，但是扣除物价上涨率后的实际利率却并没明显下降。

      首尔大宇证券的投资分析部分析师尹汝三指出“韩国正在陷入低通胀→实际利率高→货币升值，这一曾令日本苦恼的循环”。从长远来看，由内需低迷而加剧的经常顺差扩大将和上述原因一起成为导致韩元升值的主要因素。

      此外，房地产行情长期萎靡不振的状况也与日本相似。韩国进入2000年代后出现的“房地产神话”在2008年雷曼危机的冲击下破灭。之后，房地产交易持续趋冷，一直未能找到走向复苏的契机。

      由房地产泡沫催生的日趋膨胀的房贷等家庭负债总额已超过约1000万亿韩元。相当于其名义国内生产总值（GDP）的70%。对失业和晚年生活的担忧加之贷款负担导致国内个人消费难以增长。

      崔炅焕汇总的经济对策共有30张A4纸左右。包括为工资上涨的企业提供税收援助、向过多增加留存利润的企业征税、放宽购房时的借款限制等……。都是一些旨在增加家庭收入、避免资产紧缩的政策。

      之所以呼吁扩大内需，是因为以财阀类大企业为中心利用出口盈利的增长模式已经受限。财阀企业在力推韩元贬值的上届政权时期，在全球市场实现了飞速发展，但韩国国内的收入及就业情况并未达到预期水平。今后预计韩元将继续升值，国内制造业也将难以避免空洞化趋势。

      朴槿惠经济学+崔经济学

      在韩国还出现了“朴槿惠经济学”（GHnomics）的说法。具体是指朴槿惠2月份时亲自汇总的“经济改革3年计划”。其支柱是通过放宽限制等，培养医疗、观光、金融等服务业及中小企业。如果与崔经济学（Choinomics）合在一起，可以看到朴槿惠力争实现的新增长模式，即“不仅可以摆脱对财阀的依赖，避免通货紧缩，还将培育出可提供更多就业机会的新产业”。

      “90年代的日本未能提出大胆且根本性的对策。与其将这失去的20年作为反面教材，倒不如把它当成一次实现飞跃的机会”。经济对策的解说材料中提到了这样一句话。

      虽然这是有点典型的韩国式思维，但反映的却是如果政策出现偏差就有可能陷入通货紧缩，这一韩国所面临的危险状况。培育新产业以及房地产对策是韩国历代政权都积极研究但却始终没有成果的领域。

      （内山清行 首尔）
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