特朗普又进行危险的“赌博”
2019/05/06
美国总统特朗普5月5日表示要提高中国产品关税,再次开始加强对中国的强硬姿态。特朗普之前表示“对华磋商极为顺利”,但目前谈判破裂的风险也浮出水面。特朗普突然改变方针的背景,被认为存在由于中国不同意完全取消高科技产业补贴,美国政府内部的对华强硬派向特朗普施加强大压力。
中美由美国贸易代表办公室(USTR)代表罗伯特·莱特希泽等人访华,自4月30日起以2天的日程与中国副总理刘鹤等人展开磋商。返美的访华团5月2日在白宫汇报了谈判情况。特朗普接下来3日向记者表示,“对华谈判正在成为非常重大的历史性交易”,甚至出现将于很快就能达成最终协议的看法。
美国总统特朗普(资料图、REUTERS) |
但情况急转直下,特朗普在5日的推特上突然表示将把中国产品关税提高至25%。对于突然再次转向强硬姿态,有观点认为是迫使预定8日访美的刘鹤作出根本性让步的一种“威胁”。
不过,中国在18年9月美国确定2000亿美元中国产品提高关税后,在数个月时间里取消了部长级磋商。特朗普此次表明提高关税,蕴含了对华磋商陷入决裂、贸易战的平息渐行渐远的风险。
谈判在最终局面下突然恶化的原因何在呢?美国经济团体高管透露,“中美磋商已就知识产权保护等超过90%的部分达成了协议。不过,围绕中国的产业补贴,直到最后一刻仍未达成协议”。
力争打造“经济强国”的中国提出产业培育政策“中国制造2025”,向高科技产业等投入巨额补贴。美国政府要求中国全面取消违反世界贸易组织(WTO)规则的产业补贴。由于中国重视的高速通信网“5G”和人工智能(AI)直接关系到军事技术,美国一直视为眼中钉。
中国方面也显示出对美国柔软的一面,停止大张旗鼓的宣扬“中国制造2025”,还同意磋商产业补贴的削减。不过,巨额的产业补贴是支撑中国快速增长的根基。由于经济的下行风险也在加强,一名美国经济团体高层表示,到中美谈判的最后阶段,中国虽同意削减中央政府补贴,但在背后迟迟不愿调整地方政府的补贴。
白宫相关人士表示,特朗普称“美国政府内部也最希望与中国达成协议”。一名美国财政部官员表示,始终让来自华尔街、属于中美和解派的财政部部长姆努钦陪同罗伯特·莱特希泽,也是考虑到对美国经济和市场的影响,保持谈判的平衡。
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