发达国家债务膨胀至二战后最高
2021/01/29
发达国家的政府债务正在持续膨胀。据国际货币基金组织(IMF)预测,2021年发达国家政府债务与国内生产总值(GDP)之比预计为124.9%,比2020年上升2.2个百分点,为二战后的最高水平。世界的财政赤字与GDP比处于高水平的8.5%,这一点也产生了影响。在全球新冠疫情尚未平息的背景下,为家庭收支和企业提供支持的财政扩张措施仍在持续,财政依赖于中央银行购买国债的情况进一步增强。
1月28日,IMF公布了分析世界财政状况的《财政监测报告》。IMF肯定了经济对策对保护众多民众的生命发挥的作用,同时指出“需要建立可在中长期内获得信任的财政制度”。
2020年世界总体财政赤字与GDP之比为11.8%,远远超过雷曼危机后的2009年(7.3%)。各国政府继续推行限制民众外出和店铺营业的措施,大规模实施了向国民发放现金、扩充失业保险、为中小企业筹资提供支持等政策。IMF于28日发布的数据显示,世界各国作为新冠疫情对策而出台的支援政策的总额达到14万亿美元。
预计2021年的世界总体财政赤字率为8.5%。虽然比2020年要低,但仍处于超过2009年的高水平。全球新冠病毒感染人数仍在不断增加,各国纷纷追加防疫对策。美国总统拜登以支持家庭收支为中心,出台了1.9万亿美元的追加对策。
由于财政支出扩大,债务余额也持续膨胀。2019年发达国家的政府债务余额与GDP之比为104.8%,2020年则扩大至122.7%。
2021年预计这一数字将进一步膨胀至124.9%,超过二战结束后的1946年的124.1%。虽然GDP预期值上调,但由于财政支出相应增加,发达国家的政府债务余额与GDP之比也将达到历史性高水平。其中,美国将达到132.5%,欧元区为99.0%。世界总体为99.5%,政府债务规模几乎与GDP相当。
日本的债务比率在发达国家中也显得异常的高。2020年和2021年均为258.7%,远高于2019年的234.6%。在发达国家中,英国曾在二战后的混乱时期,也就是1946年创下超过260%的记录,日本正在逼近这一水平。日本保有的对外净资产排在世界第一。但如果债务扩大无法遏制,将会产生信用评估机构下调日本国债的信用等级等负面影响。
日本的累计新冠死亡人数虽然少于美国和德国,但财政支出依然很大。日本咨询公司“经营共创基盘”会长富山和彦分析认为,原因在于日本在危机时的应对往往容易放权给企业这一点。“雇用调整补助金”等保护企业的财政支出容易膨胀。
还存在社会基础设施方面的问题。在美国,如果年收入超过9.9万美元,将无法申领面向个人发放的补助金。而日本不同,由于连接个人和行政的社会基础设施不完善,个人补助金只能一刀切地发放。因此,每人10万日元的特别定额补助金也发放给了富裕阶层和收入不会因疫情减少的领取养老金的群体。
在各国纷纷推出巨额财政刺激政策的情况下,全世界的中央银行都在通过购买大量国债来抑制利率高涨。美国联邦储备委员会(FRB,美联储)2020年增持了2万4000亿美元的美国国债,通过这种方法来提供财政支持。美国10年期国债的收益率为1%左右,远低于2019年底的水平(1.9%左右)。
美国新任财政部长耶伦明确表示,将推进强有力的经济对策,美联储主席鲍威尔也表示赞同。预计日本银行(央银)也会继续购买大量国债。
不过,长期向市场供应大量资金已经开始带来股市上涨出现泡沫等副作用。另一方面,各国为应对疫情仍有必要继续增加财政支出,因此接下来将的政策运营将面临艰难的选择。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)后藤达也 高见浩辅 纽约
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