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为何美国破例同意摩根大通收购第一共和?

2023/05/03

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      5月1日,美国摩根大通(JP Morgan Chase)收购了经营破产的第一共和银行(First Republic Bank,FRC)。为了避免投入税金保护存款人等的事态发生,美国拜登政府把防止银行危机进一步扩大放在了第一位,不得不同意美国第一大银行摩根大通进一步扩大规模的破例交易。

 

第一共和银行的门店(5月2日,纽约)

 

      美国联邦存款保险公司(FDIC)同时宣布了第一共和银行破产和摩根大通收购该银行的消息。摩根大通将接收第一共和银行的920亿美元存款、1730亿美元融资债券和300亿美元有价证券,并向美国联邦存款保险公司支付106亿美元的收购资金。

 

      美国国会1994年通过的法律规定,禁止银行通过收购等方式在美国国内拥有10%以上的存款份额,或在州内拥有30%以上的份额。在全美国拥有超过10%存款份额的摩根大通一般情况下是不能收购银行的。由于美国投资银行道明考恩(TD Cowen)的贾雷特·塞伯格(Jaret Seiberg)给出了“收购破产银行属于例外情况”的解释,此次的救助收购得以实现。

 

      对摩根大通来说,收购破产的金融机构已经有过沉痛教训。2008年收购贝尔斯登(Bear Stearns)时,围绕抵押支持债券(MBS)的不正当销售问题,收购后摩根大通背负了巨额诉讼费用。

 

      美国联邦存款保险公司和摩根大通就此次收购签订了一份协议,如果从第一共和银行接收的住宅贷款和商业贷款发生损失,未来5~7年将由美国联邦存款保险公司承担8成损失。

 

      美国联邦存款保险公司还将以5年固定利率向摩根大通提供500亿美元的贷款。截至5月1日,利率并未公开,可能已经为摩根大通顺利应对ALM(资产负债管理)创造了良好环境。

 

      摩根大通首席执行官(CEO)杰米·戴蒙(Jamie Dimon)强调:“这是将存款保险损失降至最低限度的交易”。预计美国联邦存款保险公司因第一共和银行的破产处理而负担的金额将达到130亿美元,小于3月破产的硅谷银行(SVB,200亿美元)。由于摩根大通提出了接收第一共和银行全部存款的方案,与硅谷银行时不同,美国相关部门并未启动保护全部存款的措施。

 

      通过一系列破产处理,对美国相关部门来说,不能让步的底线是避免对纳税人造成负担。虽然3月硅谷银行和签名银行(Signature Bank)破产时,对存款进行了全额保护,但那是在保险费维持的存款保险基金额度内实现的。

 

      但是,存款保险基金只积存了保护对象推算存款金额的1.3%(截至202212月),如果继续有地方银行破产,基金很快就会见底。为了在最大限度减轻负担的情况下实现存款全额保护,美国相关部门只能依靠摩根大通。

 

      但摩根大通等大型民营银行的力量也存在极限。社交网站的普及使存款流失速度进一步加快,并不能保证金融危机就此结束。不可否认的可能性是,围绕救助银行的走钢丝还将持续一段时间。

 

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)大岛有美子 纽约、高见浩辅 华盛顿

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